社區發展季刊

壹、前言

2006 年 12 月 13 日，聯合國大會通過《身心障礙者權利公約》（The Convention on the Rights  of Persons with Disabilities,  簡稱 CRPD），這也是該大會所通過的諸公約中 首次以保護身障者人權為標的之公約，這 個廿一世紀第一個人權公約，攸關全球身 障者之權利保障。該公約第 24 條乃關乎「教 育」，其中第 1 項：「締約國確認身心障 礙者享有受教育之權利」；第 2 項前 2 款：
「身心障礙者不因身心障礙而被排拒於普 通教育系統之外，身心障礙兒童不因身心 障礙而被排拒於免費與義務小學教育或中 等教育之外」與「身心障礙者可以於自己 生活之社區內，在與其他人平等基礎上， 獲得融合、優質及免費之小學教育及中等 教育」，凡此明文與立意，實值諸國借鏡。 我國《憲法》第 155 條後段規定：「人 民之老弱殘廢，無力生活，及受非常災害者，國家應予以適當之扶助與救 濟。」《憲法》增修條文第 10 條第 7 項規定：「國家對於身心障礙者之保險與就醫、無障礙環境之建構、教育訓練與就業輔導及 生活維護與救助，應予保障，並扶助其自 立與發展。」顯已揭櫫扶助弱勢之原則。 身障者在社會中誠屬相對弱勢的一群人口 族群，在福利興起與權利意識的文明化概 念底下，對於身障者的保護已受到社會普 遍的重視（王順民，2009）。今日關於「身 障者」受教權的法令，其保障內涵為何？ 該等規範於校園實務運作時，又會衍生哪 些問題？復有哪些未臻完善、尚待努力的 部分？以下特就身障生或身障人士之子女「就學費用減免」與「升學管道」諸課題， 加以申論。

關鍵 詞： 身心障礙學生、學雜費減免、 升學考試優待
作者：汪耀文