社區發展季刊

壹、前言
支持及促進婦女參與勞動市場是全球趨勢。婦女參與勞動市場不僅被視為是性別平等指標之一，也是促使婦女社會參與及預防貧窮的保障，更是促進整體社會經濟發展的目標。然，事實顯示有年幼子女與家庭照顧，為影響女性參與勞動市場的關鍵（張晉芬，2013）。2006年〈臺灣婦女生活狀況調查〉顯示，就業年齡層婦女（15~64歲）有工作者佔53.3%，沒有者佔46.7%，沒有工作者中，42.5%因為照顧小孩、照顧老人或病人與料理家事；2011年〈臺灣婦女生活狀況調查〉指出，有工作者佔49.4%，沒者佔50.6%，沒有工作者中，45.0%因為照顧小孩、照顧老人或病人與料理家事（衛生福利部統計處，2014）；2013年〈婦女婚育就業調查〉也發現，15~64歲已婚女性婚前工作比率為83.4%，現有工作比率為55.9%（行政院主計總處，2015）。
臺灣已進入開發國家，號稱亞洲四小龍，但婦女就業率仍低於其他東亞國家（如日、韓）。我國婦女就業率，從1971年35.4%，到2012年提升為50.2%，始終停留在50%左右（行政院主計總處，2015）。2011年〈臺灣婦女生活狀況調查〉資料顯示，家有12歲以下兒童婦女，平均每天花費6.4小時照顧子女；有65歲以上失能長輩，平均每天花費6.0小時照顧長輩（衛生福利部統計處，2014）。換言之，母親不只提供家中幼童照顧主力，家中失能者或長輩的照顧者也以女性居多（王舒芸、王品，2014；呂寶靜、陳景寧，1997；胡幼慧，1993；Chou et al., 2007）。當家庭結構逐漸朝向小家庭結構，高齡化人口發展趨勢讓更多女性須同時兼顧老人照顧工作。因此，探討如何提升婦女就業率相關議題，應同時探討婦女照顧（子女/長輩）與工作的交互關係。
婦女就業與家庭照顧關係是歐美社會性別研究重點，但我國受儒家文化「男尊女卑」性別意識影響，無論針對婦女就業或針對「工作與照顧兼顧」（care andreconciliation）之議題，長期被忽略（Kröger & Yeandle, 2013）。本研究緣起於參與與歐盟十一個國家城市（如Aalborg, Brno, Leeds, Dublin, Hungary, Nantes等十一個城市）比較研究（註1），比較基礎需考量該城市人口結構、規模、婦女年齡分佈、婦女就業率等。本研究以新竹市婦女就業與家庭照顧之互動關係為研究主軸（註2），以電話訪問調查法及24-64歲工作年齡層婦女為調查對象，針對全職、兼職、失業及沒有參與勞動市場婦女，四者間之家庭照顧是否存有差異進行比較分析，據此探討兒童與老人照顧是否影響婦女就業，並根據研究結果提出我國婦女就業、兒童托育及老年照顧相關研究與政策建議。

關鍵詞：婦女就業、照顧與工作兼顧、兒童照顧、老人照顧
作者：周月清、潘淑滿