社區發展季刊

壹、前言
在臺灣，因著各縣市的經濟環境與社會資源的不同，貧窮家庭的樣貌與家庭問題一直是多樣性存在著，而造成家庭的貧窮因素很多，包括個人、家庭因素、天災意外事件因素以及社會結構因素等，這些年缺乏工作機會、因個人條件受雇於不穩定的次級勞力市場，及面對地區性不同勞力品質等也使貧窮家庭所處經濟普遍陷入收入不穩定的狀態。呂朝賢（1999）表示勞動市場的供給與需求會影響就業機會與薪資結構，如當勞動力供給多於需求時，失業高，相對薪資和勞動福利容易受到剝削。個人之收入和貧窮與其所在之勞力市場有密切的關係，在次級勞力市場，邊陲產業及勞力市場低階者，通常是有較低的薪資與落入貧窮的風險較高，相對上會有較高的貧窮率。從實務面，接受經濟幫助的貧窮家庭問題，確實集中在有工作能力者教育程度不高，失業或工作普遍為勞動力高但薪資低的類型，家庭年長者多病，需受照顧的依賴人口多，主要工作經濟收入者要負起家庭照顧及經濟穩定的重擔，而在家庭與社會支持網絡資源缺乏下，可找到的工作常受家庭照顧需求環境限制，這些問題很明顯地呈現貧窮家庭經濟不穩定的樣貌。Sherraden（1991）認為家庭資產（註1）在家庭遭遇危機或困境時，能發揮急救的效應，但對於低所得家庭而言，因家庭資產不足，家庭社會資本與人力資本很容易在此環境中更加弱化，家庭資產累積不易，貧窮就容易延續與循環。
南投縣是全國唯一不臨海的縣市，幅員遼闊且境內多高山峻嶺，工商業發展不易，人民多以小面積務農雜工及臨時工為生。南投家扶扶助家庭正如上述，許多家長受限於學歷、工作技能等條件不足，再加上需煩心於家庭照顧，因此在就業上所面臨的挑戰及限制也就更為嚴峻，就業機會不多，收入不定。因此，南投家扶推動家扶基金會家庭經濟穩定計畫--「家長生涯發展方案（註2）」，目的係期待透過方案提升家長們的工作技能，累積社會及人力資本，提升家庭經濟穩定度，降低家庭貧窮年數，協助家長積極面對自己的未來與生活。南投中心家長生涯發展方案，以「就業培力」為服務目標，於2014年開始每年招募成員並開設一系列課程，以家事技能培育課程為主軸，透過自我探索及職能探索歷程，協助家長自我整理和釐清就業意向，並提供專業的家事服務相關技能培育，強化家長職業專長以及理財規劃能力，進而朝家庭自立脫貧的目標前進。本篇文章的目的是透過整理這三年來此家長生涯發展方案的推展內容，並透過目前成功案例檢視過程中社工員及參與者的家庭經濟穩定成效，做為實務工作者推動參考。
關鍵詞：貧困家庭（Household in poverty）、家庭經濟穩定（Family eco-nomic stabilization）、家事服務（Housekeeping service）
作者：魏季李、張貴玲