社區發展季刊

本文探討的平價住宅（簡稱平宅）社會工作服務方案是由非營利組織承接某地區的政府委託方案，共有兩個方案，第一個是自民國97年開始承辦「平宅低親職功能家庭服務方案」（102年方案名稱變更為「平價住宅親職培力家庭服務方案」）（以下稱為服務方案一）。以承接專案方式進入社區服務，提供弱勢家庭社工專業服務，並結合組織內外在資源，發展在地化之社區工作；直至105年12月底停止承接委託方案，106年起以資源單位角色持續深耕社區。

第二個方案是自102年開始承接另一個平宅之親職培力家庭服務方案（以下稱為服務方案二），最初以上述第一個服務方案的工作模式為基礎，發展在地工作的模式，開始以大型節慶活動、講座活動等與社區居民互動，讓社區居民認識本方案；並於服務期間進行個案輔導，除了開辦相關兒少、親子以及團體講座等形式外，也拉近與社區居民的關係。之後透過個案、團體與社區工作的推動，建立屬於本方案的在地特色。

此兩方案的社工角色與平宅的政府社工角色不同，政府社工角色除了服務提供外，尚需要負責平宅管理的任務、居民福利資格與居住資格的決定等，因此較易發生服務、管理/審核上角色衝突的議題。對於民間非營利組織承辦方案的社工，其主要是依據政府的委託契約，提供特定的服務項目，是故其角色較為明確；惟也有部分居民無法分辨政府社工與委託方案社工的差別，因而可能影響到後者的服務提供。以下先介紹兩個服務方案的理論基礎，再分別討論兩個方案的服務經驗，最後提出理論與服務的反思。