社區發展季刊

臺灣地區的社區發展工作已實施數十年，第一階段以農村社區為主要對象，基礎工程與生產福利是其主要工作內涵，由於較重視社區硬體建設，相對忽視居民的社區認同，致使社區發展理想與實際間落差過大。第二階段則擴及都市社區為實施對象，考慮臺灣都市化的快速發展，主要工作為重視精神倫理建設，由於缺乏整體社區居民在參與過程中，培養居民的社區意識，體認社區是「利害相關，休戚與共」的生命共同體，致使社區發展協會僅具辦理自強活動或聯誼性活動等娛樂性社區活動之能力。

社區發展的主要精神是解決社區居民切身需求的問題，且社區居民必須積極參與，而居民的自助是社區發展能否成功的關鍵，因此，強調「由下而上」的居民參與，讓社區居民管理自己，也思考其未來，是社區發展工作重要的方向，高雄市自八十八年起即著力社區發展協會轉型工作，期能針對社區需求、解決社區問題，推展持續性、服務性活動，目前輔導立案之社區發展協會計有二一八個(截至九十一年八月底止)，皆由社區居民依其意向興趣及共同需求等因素，申請組織「社區發展協會」，推展各項社區福利服務工作。

由於輔導社區發展協會轉型之策略奏效，使得高雄市的社區呈現不同的風貌，而為本土性社區工作注入一股新活力，藉由社區互助力量來共同照顧社區內之兒童、婦女、青少年、老人及身心障礙者，以使其能在社區內安居，且為提昇社區居民自立自強之精神及結合運用社會資源之能力，鼓勵由協會自行籌措部分經費，並發揮組織的力量，做好人力規劃及方案管理。