社區發展季刊

社區發展是一種多目標、長遠性、綜合性的社會福利事業，旨在透過社會運動方式與教育過程來培養社區意識，啟發社區民眾發揮自動自發、自助及人助的精神，貢獻人力、物力、財力，配合政府行政支援、技術指導，以改善社區居民之經濟、社會、文化等環境，提昇其生活品質。

我國當前所推行之社區發展，實發韌於民國四十四年之「基層民生建設運動」，以「增加生產教民富，改善生活使民享」為工作目標，於各縣市選擇地區推行基層建設。民國五十四年行政院頒布「民生主義現階段社會政策」，確立了社區發展為我國社會福利措施七大要項之一，同時並明確規定「以採取社區發展方式，促進民生建設為重點」。內政部為加強各方面之協調配合，貫徹社區發展工作之推行，乃擬定「社區發展工作綱要」，對社區發展的推行機構、推行步驟、工作項目、工作要領及經費來源均作明確規定，於五十七年呈由行政院令頒施行；並於七十二年修訂為「社區發展工作綱領」；歷經二十餘年之推展，已獲致豐碩之成果；為因應社會環境之變遷，使社區發展工作法制化，並期改變社區體質，使其更能達到民主、自治、自助之目標，乃於八十年五月一日再修訂發布「社區發展工作綱要」採人民團體型態運作，迄九十一年六月底，臺灣地區已成立社區發展協會有五千六百五十八個，繼續推行社區公共設施、生產福利、精神倫理等三大建設。實施三十四年以來，由於政府政策引導、經費補助和行政支援，加以社區民眾的熱烈參與並捐助財物，對改善基層社會、經濟及文化環境，提昇社區居民生活品質，縮短城鄉差距，均衡地方發展，成效卓著，深為各界肯定與好評。本文謹就我國推展社區發展工作概況（含各部會推行社區營造工作概況）、實施成果、亟須突破之關鍵問題或限制條件及未來工作新方向等分述如下