社區發展季刊

104年全國老化指數為92.18，較103年增加6.48，老年人口成長迅速，與世界主要國家相比，較日本、德國、南韓為低，但比美國及澳洲、中國大陸為高（內政部統計處，2015）。為迎接高齡化社會來臨，未來臺灣的社會勢必要朝向如何落實照顧老人，讓更多的老人能夠在地老化。

政府對於高齡者照顧的政策是較偏向於「在家或社區照顧為主，機構照顧為輔」，讓年老的人能夠留在自己熟悉的環境中安享晚年，在自己所屬的社區中獲得完善的生活照顧，提出了「福利社區化」的理念，希望將社會福利服務回歸到家庭及社區中。行政院於2005年4月11日核定「臺灣健康社區六星推動方案」（行政院，2005），其目標在於推動全面性的社區改造運動，透過產業發展、社福醫療、社區治安、人文教育、環保生態、環境景觀等六大面向的全面提升，打造健康社區。

根據統計，彰化縣截至2015年11月底止，彰化縣老人人口達17萬5,144人，佔全縣比率達到13.59%（資料來源：內政部戶政司）。彰化縣政府積極鼓勵民間單位或社區發展協會辦理「社區照顧關懷據點」，目前為止縣內共有120處社區照顧關懷據點成立，每個據點各具特色，透過各項服務的提供，呈現臺灣最美的濃厚人情味（縣政府，2016）。馬興社區發展協會從96年開始推動社區關懷據點計畫，一路走來10年不間斷，打破全國紀錄，天天供餐，獲得了特優社區的殊榮。研究者想一探其志工服務造成了那些成效？如何讓社區老人願意每天到社區據點，把社區當成自己的另一個家；社區的志工們，又是如何同心協力地為社區付出？此乃本研究想探究的緣由。