第153期 建構長期照顧服務體系(2016年05月)
東南亞外籍配偶來臺社會網絡發展與分析之研究
臺灣跨國婚姻漸增的現象主要是在民國69年代中期,為解決擇偶困境的男性,即有泰國、菲律賓與印尼新娘的引進,隨著政府開放觀光以及經濟南向政策的影響,臺商陸續至東南亞投資,越來越多的臺灣籍未婚男性迎娶東南亞外籍配偶。邱銀馨(民97)研究指出,因臺灣加速對外的投資,使得勞動密集工廠大量外移;同時,來自農業經濟關稅協議和世界貿易組織的開放,愈來愈多的農民和勞工失去工作,也找不到合適的結婚對象,於是在婚姻仲介的帶領下,臺灣男性與來自東南亞女性結婚成為一種普遍現象。此外因全球化(globalization)的關係,國與國之間的界限不再是那麼地明顯,跨國人口流動愈趨頻繁,跨國婚姻也越來越普遍。因此,臺灣的跨國婚姻現象,亦需被放置在全球化的脈絡下來理解(楊明惠,民98)。內政部統計處從民國76年1月年到民國99年6月底統計,全臺的大陸籍配偶、港澳、東南亞外籍配偶人數累計已達43萬人以上(內政部戶政司,民99),其中以大陸籍配偶居多(63.99%),其次東南亞籍(33.28%),最後是港澳籍(2.73%),詳見表1-1。
為協助東南亞外籍配偶能更快融入臺灣社會,內政部訂定外籍配偶照顧輔導措施,提升其在臺灣的生活適應能力,使其能順利適應臺灣生活環境,共創多元文化社會,並能與國人組成美滿家庭,避免因適應不良所衍生之各種家庭與社會問題。並於民89年12月28日訂定「外籍配偶生活適應輔導實施計畫」,補助直轄市及各縣市政府辦理新移民的相關活動,以下是政府對民間主要補助的項目。
1.生活適應輔導班及活動:以提升東南亞外籍配偶在臺生活適應能力為重點,施以生活適應、居留與定居、地方民俗風情、就業、衛生、教育、子女教養、人身安全、基本權益、語言學習、有關生活適應輔導及活動等課程,並鼓勵其在臺共同生活親屬參與。
2.種子研習班:培訓種子師資及志願服務者。
3.推廣多元文化活動:以提升國人對東南亞外籍配偶主要國家之多元文化認知為目的之教育、講座。
4.生活適應宣導:設置東南亞外籍配偶服務專區網頁、攝製宣導影片、印製生活相關資訊等資料。
5.其他專案核備事項(內政部,民92)。
對東南亞外籍配偶來說在臺的資源網絡是稀少的,主要是原有的支持網絡資源因來臺後是被切斷的,除了在臺的夫家網絡外,基本上是沒其他網絡,尤其對從初來臺的東南外配來說,夫家是唯一的網絡資源(楊明惠,民97)。但葉乃靜(民96)指出,東南亞外籍配偶夫家在臺的狀況大多中下階層較多,東南亞外籍配偶成為夫家中主要的照顧者和經濟提供者,有時反倒會變成讓東南亞外籍配偶在臺生活最主要面對的問題。因此,東南亞外籍配偶來臺後網絡發展與支持就是我們所需注重的,才能增對阻礙網絡發展與支持的部分去做解套和修復,增加東南亞外籍配偶支持網絡能提供持續和多元的服務提供,是本研究的探討重點。