社區發展季刊

1980年代是全球化快速發展的時代，全球聯繫不斷擴張，人類的生活在全球規模的基礎上發展及全球意識的崛起，全球化就像「時空壓縮」（time-space compression），世界變成一個互動單位的過程，各部分「互相依存」的關係增強，人與人之間的實際距離縮短，只要有通訊軟體，就算跨洲仍可即時通訊交換訊息，國與國之間在政治、經濟貿易上緊密互相依存。全球化亦帶來民族國家的式微，國家形式以跨國國家模式呈現，例如跨國集團，其次為生活風格的跨國社會空間，擁有相同的風格或嗜好，以及跨國民族社會空間，瓦解民族主義與國家疆域間的固定聯繫方式，包括經濟產業、勞動市場、家庭人口、貧窮問題等的改變，全球化帶來了國與國之間疆界的隱形（周永新，民92；賴兩陽，民93）。國內外學者（黃世鑫、林志鴻、林昭吟，民92；郭俊巖、王德睦，民97；李淑容，民96；張翰璧、張晉芬，民102；Ligon, 2006; Walby, 2012）也發表許多全球化對各個層面的影響與衝擊，包括經濟層面的貧窮問題、貧窮與福利花費所產生的風險以及除了社會福利所帶來的問題外，因著知識經濟所帶來的主權意識，提升產生的性別、勞資等社會正義的討論。

本文主要探究在全球化的發展脈絡下，國家、社會的改變與衝擊，特別是以伊甸社會福利基金會做為一個本土性的非營利組織，從在地身心障礙權利與福利服務，如何朝向發展國際工作的歷程，這樣的轉變包括來自全球化的影響途徑與範疇，以及非營利組織在全球治理體系中的參與角色。伊甸社會福利基金會創辦人劉俠女士在三十年前領受上帝的呼召，在需要者身上看見自己的責任，幫助百萬身心障礙者站出來。時至今日，面對全球化影響資源的重分配，非營利組織也扮演著跨國議題資訊與資源分配連結的重要角色（黃琢嵩、潘若琳，印製中）。