第148期 全球化的社會福利衝擊(2014年12月)
全球化下在臺東南亞外籍配偶社會支持服務網絡建構探討
本研究旨全球化影響後造成我國東南亞外籍配偶來臺結婚與移民的影響,針對全球化對我國東來外籍配跨國婚姻漸增的現象,主要是在1980年代中期,為解決擇偶困境的男性,即有泰國、菲律賓與印尼新娘的引進,隨著政府開放觀光以及經濟南向政策的影響,臺商陸續至東南亞投資,越來越多的臺灣籍未婚男性迎娶東南亞外籍配偶。邱銀馨(民97)研究指出,因臺灣加速對外的投資,使得勞動密集工廠大量外移;同時,來自農業經濟關稅協議和世界貿易組織的開放,愈來愈多的農民和勞工失去工作,也找不到合適的結婚對象,於是在婚姻仲介的帶領下,臺灣男性與來自東南亞女性結婚成為一種普遍現象。此外因全球化(globalization)的關係,國與國之間的界限不再是那麼地明顯,跨國人口流動愈趨頻繁,跨國婚姻也越來越普遍。因此,臺灣的跨國婚姻現象,亦需被放置在全球化的脈絡下來理解(楊明惠,民98)。
在國內「婚姻排擠」(marriage squeeze)與「婚姻坡度」(marriage gradiet)雙重效應下,使得跨國婚姻成為被排擠出婚姻市場之男性的選擇。就東南亞國家而言,產生大批因農村破產、失業等問題,希望藉由移動到其他經濟較富裕國家,這種由低度發展地區到高度發展區的現象,在跨國婚姻中是常見且主要是解決生存危機的第三國家。因此「外籍新娘」現象與世界各國的「郵購新娘」(mail-order bridle, MOB)有著密切地關連(夏曉鵑,民91)。
1990年代,在國際婚姻仲介業者的包裝宣傳以及商業促銷下,國內掀起一股跨國婚姻熱潮,因此大量東南亞外籍配偶來臺。由於這樣的關係東南亞外籍配偶來臺的數量在過去幾年中不斷的成長(蘇惠君,民96)。從上述可知,由於工業發展與全球化的影響,致使東南亞等鄰近國家開始以臺灣作為跨國婚姻的選擇之一,而臺灣境內受到工業與市場衝擊的男性,處於低下階層失婚或未婚的男性,也開始以東南亞外籍配偶作為擇偶的主要對象。
內政部統計處從1987年1月年到2010年6月底統計,全臺的大陸籍配偶、港澳、東南亞外籍配偶人數累計已達43萬人以上(內政部戶政司,民99),其中以大陸籍配偶居多,其次東南亞籍,最後是港澳籍。
此外,根據內政部統計處(民99),在2010年上半年,國人結婚之外籍與大陸港澳地區配偶,以大陸、港澳人士6,637人占63.45%較多,為外國人者3,823人占36.55%,主要集中於東南亞地區達2,331人,占外籍配偶之60.97%;若按其國籍別觀察,以越南1,318人最多,印尼493人次之,日本454人居第三。東南亞外籍配偶所佔的比率是外籍配偶第二位。
關於東南亞外籍配偶在臺生活適應問題上,張菁芬(民97)研究指出,東南亞外籍配偶在語言、文化、生活方式等都與我國相差甚遠,需經一段時間適應在臺的生活。因此,在這過程當中會遇到許多適應上的問題,下列則為東南亞外籍配偶可能面臨之問題:一、婚姻與家庭問題;二、語言溝通問題;三、子女教養與教育問題;四、優生保健問題;五、社會歧視與污名化問題;六、文化和社會適應;七、婆媳問題;八、社會技巧與人際關係等議題;九、家庭暴力問題(朱柔若、孫碧霞,民99;張菁芬,民97;邱吟馨,民96;孫智辰、郭俊巖,民97;鍾鳳嬌、王國川、陳永朗,民95)。
綜合上述,因此東南亞外籍配偶的服務是我國目前極力推行的,相關的計畫與經費都在中央與各地政府實施,此外政府所訂定的東南亞外籍配偶十年服務至今已執行一段時間,因此本研究想瞭解全球化我國政府如何去因應與建構東南亞外籍配偶的服務,了解並描繪出服務網絡的地圖,更瞭解這些網絡如何幫助東南亞外籍配偶去解決生活上的問題,是本研究的探討重點。