社區發展季刊

2010年五都名單正式底定，過去北高兩市兒童及少年人口僅占全臺灣一成左右，如今五都合計兩百七十多萬的兒少儼然已包含超過半數十八歲以下人口群，即擁有全台超過1/2的兒少人口比例，此變化意謂其兒少資源、經費和人力勢必需要增加或調整；而五大直轄市是否能善用其直轄市之資源優勢，提供有別於其他縣市的兒少福利服務，或是發揮帶頭的角色，規劃更具創新、發展、完整之兒少服務，對其他縣市產生正向之影響力，實屬未來應關注之重點。

在歷經去年十一月的五都首長大選後，五都首長人選已定，五都升格也面臨整併以及治理的問題，當財政上的自主性增加後，對於該直轄市兒童少年的福利發展，究竟會是加分抑或是減分；此外，臺中市、臺南市、高雄市還必須接受縣市整併的挑戰，以高雄市為例，縣市合併後國小學生人口從近10萬變成17萬多，欠缺足夠的經費而決定停辦營養午餐補助（民視新聞，2011/2），因此三都如何整併現有經費、人力、服務的落差為當務之急。本文透過檢視五都基本背景資料、現有資源（含經費、人力、相關資源）、現有服務概況，從目前五都資源分配現況，預測五都升格後未來可能面臨的困境與挑戰，也殷切期待地方首長投注經費，以發展更優質且兼具特色之兒少福利，發揮其創新、前瞻性、指標性的角色。