社區發展季刊

半世紀前政府為平抑人口增漲，積極推行家庭計畫，成效卓著，也養成生育婦女最多只生兩個子女的觀念。近十年來由於兒童養護費用居高不下，縱然是雙生涯家庭也難以負擔，在此情況下，更使國人不願多生子女，甚至不生、不婚。根據行政院衛生署網路統計資料顯示：民國八十五年粗出生率為千分之15.2，民國九十年降為千分之11.7，民國九十五年只有千分之9，民國九十六年再降為千分之8.9。內政部網路統計資料整理後也顯示：○至四歲人口在民國八十八年占總人口的6.82%，到民國九十七年只佔總人口的4.45%。至於六十五歲以上的人口則相反，在民國八十八年占總人口的8.44%，到民國九十七年高占10.43%。這足以說明我國不僅人口老化，而且幼年人口減少，與世界各國相似，人口結構將成橄欖形狀。因此老年人在這種狀況下其角色扮演，也必有所改變。

貳、地位與角色