第111期 社會福利資訊管理(2005年09月)
地理資訊系統(GIS)在少年犯罪防治工作之應用
近年來政府大力推動資訊系統,為求改善行政效率,提高施政品質,各機關單位多積極建置「管理資訊系統」( Management Information System,MIS),提供各項資料庫,以利資訊提供、彙整及分析。但MIS 無法充分掌握資訊與空間之關連性,因此數位地球的概念可由「地理資訊系統」(Geographic informationsystem,簡稱GIS)展現。GIS 是是結合地理資訊與科技的一門新興學科,也是一個整合性的資訊系統,其有別於傳統之管理資訊系統,在於空間資訊管理機能,可改善各項地理資訊利用與提升環境資源的使用效率。GIS 利用電腦來處理與空間相關資料及分析地球上發生的事件,以資訊技術為基礎,結合了地理學、地圖學、測量學、數學、資訊學,運用整合資料庫及空間分析能力,進行環境空間資料的建立、擷取、管理、處理、分析、輸出、查詢及展現空間資料。因此,地理資訊系統在各領域中廣泛的被運用。
社會工作強調「人在情境中」,人與情境的交錯是人類行為與環境空間的關係,可運用GIS 來輔助作業,作為決策支援上的重要工具。臺北市少年輔導委員會於臺北市各區推行區域少年犯罪防治工作,自不能忽視於區域環境因素影響之探討。加以少年犯罪與都市化過程與區域特性有密切關係,少年犯罪隨著都會地區生態環境、社會組織和經濟結構等方面變遷,與其居住空間的物理、人文特性的差異性,犯罪問題的影響性和複雜性日益增加。為發現少年犯罪的多元面貌,以利深入分析,並有助少年犯罪防治工作者進行正確的判斷和擬定推動少年犯罪防治政策,臺北市少年輔導委員會(以下簡稱少輔會)於1999 年起建構GIS 地理資訊系統,處理少年犯罪和地理關連的資訊,繪製「數位化地圖」(digital map),進而了解少年犯罪空間分布,提供少年犯罪防治工作之決策支援與規劃參考。