社區發展季刊

　　根據國家發展委員會的推估，今（2025）年我國65歲以上人口將超過總人口的20%，邁入超高齡 （super-aged） 社會，並預計於2036年邁入老年人口比率達 28%的極高齡 （ultra-aged） 國家行列。聯合國（2019）最新的全球高齡人口報告指出，2019年至2050年間，臺灣的高齡人口成長速度僅次於南韓與新加坡，名列全球第三。

　　人口老化是全球共同面臨的挑戰，許多國際組織與國家已積極規劃應對高齡化的發展目標與政策，除關心個人的終身發展、高齡者的處境，以及人口老化與發展的關係外，特別強調跨世代關係的重要。例如，聯合國將1999年定為「國際高齡者年」（International Year of Older Persons），將其主軸設定為「全齡共享的社會」（A society for all age）（UnitedNations, 1999）。又於2015年提出「2030永續發展課題」（the 2030 Agenda for Sustainable Development, SDGs），訂定 17項永續發展目標，作為發展行動指南，其中特別關注應確保所有社會成員（包括高齡者）均能平等且有尊嚴地在健康環境中充分發揮自我潛能（United Nations, 2019）。

　　除聯合國外，歐盟國家亦對於人口高齡化議題提出重要的回應或宣示，於 2009年簽署「里斯本條約」（Treaty of Lisbon），明文指出應對抗社會排除與歧視，並促進世代間的團結（solidarity）。另將2012年訂為「歐洲活力老化與世代凝聚年」（European Year for Active Ageing and Solidarity between Generations），提出達成活力老化與世代團結的努力方向，認可所有年齡群體的價值及其對社會的貢獻（European Union, 2009）。

　　綜上，從國際組織對於高齡政策的願景與發展可知，超高齡社會的來臨不僅是個人老化的議題，而是強調透過跨世代的共融與團結，創造社區、國家與國際生活的永續發展，並將高齡化視為社會資源的轉化而非負擔，透過促進跨世代的理解與合作，讓長者的經驗與智慧得以傳承，年輕世代的創新與活力得以釋放，進而打造一個世代共融、互助成長，且更具包容性與韌性的社會。