第187期 社會工作與就業服務：挑戰與創新(2024年09月)
偏鄉經濟弱勢家長之在地化就業服務設計──以南投家長生涯發展方案為例
家扶基金會自1950年在臺灣成立，弱勢貧困且育有兒少的家庭一直為本會關懷服務的主要對象，本會在各縣市均設有服務據點，提供在地性和即時性的服務。根據財政部統計，南投縣是臺灣最貧窮的縣市（註1），本會南投家扶中心之服務統計數據（註2）亦顯示：
一、家庭型態：有超過六成（66.5%）的家庭為單親家庭。
二、家庭受照顧兒童數：平均每戶的兒童數為1.67 名。
三、扶助家庭的月收入：近五成（44.27%）的家庭低於基本工資。
四、福利資格：有15.97%的家庭為低收入戶（註3）、38.64%的家庭為中低收入戶（註4）、另有5.79%的家庭為特殊境遇家庭，此意味著有六成（60.4%）家庭亦是政府列冊關心的對象。
南投縣信義、水里和集集等三個鄉鎮是當地較為偏遠的鄉鎮，地貌超過七成為丘陵和山地地形，區域內無工業區等大規模生產事業單位，以致於經濟型態以農業為主，也因此導致青壯人口外流情形相當嚴重，本會服務的家庭則以務農維生，經濟生活顯得困頓。
根據本會實務現場的觀察，由於家庭成員普遍教育程度不高，加上家長對於農作物產銷的專業知識較為缺乏，常導致季節性作物的重複性高、賣相不佳，僅能低價售出，亦或是不知道如何與盤商議價，只能任由盤商喊價剝削；再者，有許多家庭為新移民家庭，必須面臨語言、生活習慣、文化環境不同等不利因素，面臨生活適應及生計雙重壓力。
因此，考量服務家庭之家計相當貧乏，除了提供經濟補助外，更積極的協助家庭維持經濟亦是本會服務中相當重要的一環。家長培力方案（以下簡稱本方案）運用了發展性社會工作的理念，著重服務對象充權與資產累積，培力家長精進農作專長和培養財務管理知能，促進家長參與社區生活和生產性經濟活動，同時，計畫也注重服務使用者參與的原則，賦權家長擔任講師的任務，推廣食農教育和理財教育，建構其自信和累積脫貧的能量。
