第187期 社會工作與就業服務:挑戰與創新(2024年09月)
東亞零工經濟、共享經濟、數位平臺工作者之工作褔利與社會保障
根據國際勞工組織( International Labour Organization, ILO)研究發現2016年非典型就業占全球就業的61.2%(ILO,2018)。所謂非典型就業指的是沒有受到法律和工作福利保障的勞工, 包括規定的社會保險和年假或病假的獲取。在地區層面上,非典型就業在非洲最高(85.8%),其次是阿拉伯經濟體(68.6%)、亞太地區(68.2%)、美洲(40.0%)和歐洲與中亞(25.1%)。另一個未納保工作保障的指標是自營業者的工作福利(ILO, 2018)。在目前非典型就業工作者中,其主要可區分為三種類型,包括零工經濟、共享經濟、數位平臺工作。在東亞國家中,這三種類型的勞動人口日益上升,由於東亞福利國家發展型的福利體制有別於西方諸國(李易駿、古允文,2003),在東亞這樣發展型的福利體制中,非典型經濟工作者的福利政策發展是否有共同的發展樣貌?本文旨在探究東亞四國臺灣、日本、韓國、中國目前零工經濟、共享經濟、數位平臺工作福利政策目前發展情況,並分析未來非典型就業工作福利保障政策制定的方向。