社區發展季刊

近年來社區總體營造成為各方討論的顯學，不但有許多學者專家投入研究，各級政府也將之列入工作的重點。行政院在國家發展重點計畫中，也將之列入「國家挑戰2008 計畫」之一，希望透過社區總體營造的推動，將臺灣社會作一個徹底的轉型，而這樣的夢想，在九二一重建區中，也讓我們看到了一點曙光。以南投埔里鎮的桃米社區為例，在九二一大地震中幾乎被摧毀殆盡，居民在災後重建的同時，也思考如何從不景氣的農業中轉型，以摸索出一條生路。終於，在政府部門與學者專家的鼓勵與推動下，村民體認到唯有透過社區總體營造，創造一個美麗的生活環境，大家才有遠景。於是他們在社區培育樹苗，綠美化社區環境，同時引入生態解說行程，並且提供民宿、餐飲等，讓遊客到桃米社區體驗農村之樂。而經過了一年多的努力與經營之後，現在每個假日到桃米社區旅遊的觀光客都要排隊才能進得去！

而彰化縣對社區總體營造的推動要比其他地區更早一點，在民國八十七年時，彰化縣就被內政部選為五個落實「社會福利社區化」的實驗縣市之一，地點是在彰化縣的鹿港鎮，所以對於社區總體營造工作的推動可以說並不陌生。而在民國九十年翁金珠縣長就任之後，她不但在理念上相當認同社區總體營造的想法，在實務層面上更是大力支持，舉凡組織編修、預算分配與人力資源等，皆以社區總體營造之需求為優先，在縣府的全力推動之下，彰化縣這兩年來在社區工作的評鑑上，不管是環保署的環保社區比賽、營建署的「創造城鄉新風貌」評比、還是內政部的社區評鑑皆有不錯的成績表現。

在社區總體營造工作蓬勃推動的同時，作為一個社會工作者，個人會去思考這對我們的社區工作會有什麼影響。傳統上，社區工作是我們社會工作的三大方法之一，從Mary Richman 開始，就一直運用社區工作方法為那些需要幫助的人解決問題，那麼到現在，臺灣社會在各方面皆面臨轉型的挑戰，不管是人口的老化、失業率的增加、貧富差距的擴大，還是家庭功能的萎縮等等，皆是令人相當頭痛的問題。對於這些問題，如果我們還是用目前的社區工作方法，以個人的工作經驗來說，不但無法解決，也會把所有的社工人員搞得精疲力盡。而社區總體營造工作，除了前述所說的桃米社區之外，嘉義縣阿里山鄉的達娜依谷社區，以及宜蘭縣蘇澳鎮的白米社區等皆發展的不錯。而彰化縣這兩年來在幾個社區所推動的社造工作，也有不錯的成果，他們不但成立各種社區班隊，使社區民眾皆有休閒活動可參加，甚至自己推動對社區內獨居老人的訪視問安與送餐服務，以及成立故事媽媽班，在放學時，利用社區活動中心，為小朋友們講故事，兼照顧他們。此外，有的社區還主動為社區內的外籍新娘開識字班，幫助這些「臺灣媳婦」早日適應臺灣的生活。這些點點滴滴社區的運作，都讓我對社區工作有進一步的體認，也讓我有更高的興趣去探討：社區總體營造的推動，可不可能為傳統的社區工作創造出新的願景，而這也是本文討論的動機。