社區發展季刊

為協助社區內因家庭有多重問題至處於不利情境之兒童及少年，行政院2018年至2010年每年編列新臺幣26億8千元推動「強化社會安全網計畫」（下稱社安網），計畫重點有四分別為「布建社會福利服務中心整合社會福利與社會救助」、「整合保護性服務與高風險家庭服務」、「整合加害人合併精神疾病與自殺防治服務」、「整合跨部會服務體系」，因此各地方政府為布建社會（家庭）福利服務中心（下稱社福中心），運用前瞻基礎建設基金增建（修）社福中心，依據衛生福利部統計截至2020年7月已設置完成137處社福中心，就近提供社區內多重且複雜之脆弱家庭家庭支持服務、脫貧與社會救助、結合民間力量提供兒童及少年家庭支持服務方案，共同建構公部門與民間單位跨體系能回應脆弱兒童與家庭的服務輸送模式。

脆弱家庭（vulnerable children and families）係由兒童及少年高風險家庭轉換而來，依社安網計畫精神脆弱家庭所關注的對象除家庭內兒童及少年及其父母或主要照顧者之外，更包含兒童及少年的家庭成員，過往非兒少個案沒有專責的處遇單位，脆弱家庭開辦前成人照顧服務以年齡、是否有身心障礙、失能長照、自殺、物職濫用等議題，將服務劃分給不同的業管單位，造成服務不連貫，有鑑於此，成人照顧有其需整合主責個管的需求存在，因此社福中心主責之脆弱家庭服務除延續兒少高風險服務外，更擴大提供成人照顧，期待發展為全人照顧的社會福利體系。

社福中心原定位為辦理一級兒少預防體系，提供家庭支持性服務，透過資源盤點的方式了解轄內社區人口特性、社區資源與人文脈絡，主動發掘社區內的脆弱家庭之兒童及少年，提供脆弱家庭之兒少所需的社區支持性服務。然，配合社安網計畫社福中心定位與功能轉變，自2018年起以辦理二級脆弱家庭服務為主，一級預防服務將逐步轉移由民間單位或社區組織辦理，在此政策方針下，社福中心如何結合與運用社區組織資源推動辦理家庭支持服務將是一大課題。