第130期 社會關懷與福利服務(2010年06月)
外籍配偶「在宅識字」服務方案之成效初探
「外籍配偶」這名詞,在近年來討論及曝光率極高,據內政部(2009)的統計,2008年底止,我國外籍與大陸配偶人數估計達42.9萬人,其中外籍配偶佔14.3萬人(33.46%)、大陸與港澳地區配偶佔28.5萬人(66.54%)。依內政部「92年外籍與大陸配偶生活狀況調查報告」顯示,受訪之外籍配偶在其母國教育程度,不識字者占2.6%、自修及小學者占25%、國中及初職者占37.8%、高中及高職者占24.6%、其他大專以上者占10.1%,且外籍配偶最希望接受之訓練課程,以「語文訓練、識字教育」及「就業訓練」分居前二位。
外籍配偶的存在已儼然是社會上的一種生活樣貌,他們豐富了我們社會和文化的整體內涵,也帶來許多新課題。跨國婚姻家庭常會面對生活適應、語言溝通、婆媳問題或難以克服的家庭阻礙等問題,其中語言學習則是攸關往後生活適應的關鍵。研究者從參與女性外籍配偶識字班的實務經驗中,體驗到外籍配偶族群背負著傳統婦女的家庭壓力而常常犧牲自己應有的學習權利,令我們深覺惋惜。許多外籍媽媽其實學習能力強、動機強,在學習上更是努力;無奈常因家庭因素(工作、照顧家人、看顧孩子或因為懷孕等)而中斷了識字學習,家屬的擔心及信任不夠也往往影響到她們外出學習的機會。政府釋放資源和提供服務的美意,卻還是無法改變部分外籍配偶學習中文和再教育的機會。
在外籍配偶日益增加的趨勢下,政府及民間相繼投入了相當多的財力及精力來預防、整合、解決和滿足這些跨國婚姻家庭的各項需求,研究者藉由當今各樣的識字方案中看到外籍配偶參與的盲點,她們被期待負責家務勞動的任務,也似乎讓她們的社會參與率降低,這樣的影響勢必牽涉到整個家庭的生活樣態及功能發展。如何解決其需求?如何提供適切服務方案?都是待答的疑問。
研究者基於如此的疑問,於是進入台北市士林區的社子島服務跨國婚姻家庭,在評估外籍配偶的需求後提供的服務之一即是「在宅識字方案」。本研究主要對女性外籍配偶所提供服務的同時進行研究,主要的研究目的如下:
1.瞭解社子地區接受「外籍配偶在宅識字」服務方案之外籍配偶及其家庭之需求。
2.探討社子地區接受「外籍配偶在宅識字」服務方案對於外籍配偶及其家庭之影響。
3.希望本研究之發現,可提供實務工作者及政府在發展或提供對於社區中「外籍配偶服務方案」時的參考。