社區發展季刊

根據衛福部（2020）性侵害犯罪防治統計資料，從性侵被害人的性別來看， 女性為絕大多數。而從婦女福利的角度來看，人身安全是最基本的需求。在人身安全的議題上，最令女性感到恐懼擔心的犯罪行為，應屬性侵害（黃源協，2016）。也因此，臺灣對於性侵害犯罪的防治，除了在「刑法」第十六章規定了「妨害性自主罪」，也有1997年1月12日公布的「性侵害犯罪防治法」。前者「刑法」的定位是對於性侵害犯罪行為人的處罰；後者「性侵害犯罪防治法」的定位，是在性侵害犯罪的預防、對被害人在法律上與醫療上的協助，以及對加害人的治療。顯然在法制上，臺灣對於性侵害的防治應已完備。

然而，法制上的完備並不足以防止性侵害案件的發生，司法的審判與執行也是防止及遏止性侵害犯罪行為發生的一環。在臺灣，不時可以看到性侵害的司法判決經常遭到量刑太輕的批評，認為目前司法的判決不僅無法使犯罪行為人受到應有的遏止作用，也無法對於婦女提供足夠的人身安全保護。為了解決民怨，司法院啟動了一系列的司法改革。

在做法上，司法院先推出「量刑資訊系統」。胡宜如（2016）指出，這個量刑資訊系統可以提供相關判決中，最高刑度及最低刑度等量刑分布，同時可以連結判決書，可以讓法官了解量刑全貌，更可以提供法官量刑的行情建議。但是，在司法院推出「量刑資訊系統」的司法改革後， 依然有許多性侵害案件輕判的批評（劉怡顯，2015；楊國文，2017；陳書芳， 2017；郭豫珍，2017）。

後來，司法院在2018年8月印製「刑事案件量刑審酌事項參考手冊」，其中第12至第15頁提供妨害性自主罪量刑審酌事項參考（司法院，2018a）。司法院更在同時頒佈「刑事案件量刑及定執行刑參考要點」，明文條列量刑及定執行刑之原則及注意事項。在宣告刑的裁量，揭示禁止就構成要件事實雙重評價原則、兼顧有利不利情狀原則、比例原則及平等原則，而且，要區分刑法第57條各款審酌事由為犯罪情狀事由及行為人情狀事由，更要說明各款事由審酌之目的，並列出各審酌事由之具體項目及內容。也促請法官參酌司法院量刑資訊系統、量刑趨勢建議系統及量刑審酌事項參考表之建議，妥適量刑（司法院，2018b）。

因為司法對性侵害案件如果傾向輕判，傳達出的訊息，是性侵害案件不是重大案件，性侵害案件對被害人所造成的傷害也不大，所以，法院才會予以輕判。這樣的訊息不僅是忽視被害婦女性自主權的被侵害而已，也是忽視被害婦女人性尊嚴的被踐踏。而且，這樣的訊息不僅對犯罪行為人及社會是無法產生威嚇的效果，同時也是變相地鼓勵潛在的犯罪行為人犯罪，因為性侵害案件都會被輕判。這樣的氛圍，將會減弱司法對婦女人身安全保護的功能，也會讓臺灣的婦女深陷人身不安全的恐懼當中。

正因為婦女的人身安全是婦女福利的最基本需求，如果婦女最基本的人身安全都無法得到國家司法的保護，國家提供再多的福利資源與服務，對婦女而言，一切都只是徒然。因此，本文的研究目的，以刑事司法判決書為研究對象，實際檢視臺灣性侵害案件的判決，在司法院提出「刑事案件量刑審酌事項參考手冊」與「刑事案件量刑及定執行刑參考要點」的司法改革後，是否已改變法院輕判的慣性？抑或是此波的司改仍然沒有改變法院輕判的慣性，國家司法對婦女人身安全保護的功能仍未能發揮。