社區發展季刊

在過去20年，西歐國家的福利模式 出現顯著的改變，由英國保守福利國家至 北歐社會民主福利國，社會投資作為傳 統以外的福利策略不單備受重視，更被 視為改造歐洲福利國的良方。在英國， 社會投資作為社會福利策略源自前工黨 首相布萊爾（Tony Blair）的第三路線 （Third Way），用意是改革當時超負荷 的英國福利國，透過正向福利（positive welfare），減少人民對國家福利的依賴。 英國在社會投資方面擁有二十多年經驗， 社會投資參與的範圍十分廣闊，投資策略 和方法也很多元化，涉及的投資資金也相 當龐大。近年英國更企圖發展成歐洲甚至 全球社會投資的樞紐，這些經驗非常有參 考和討論的價值。因此本文聚焦討論英國 的社會投資策略和方法，並反思其成效和 影響。我們認為英國社會投資策略，大部 份是沿襲保守福利國原則，過份依賴第三 部門支撐，而且愈來愈朝向市場化和金融 化方向。我們認為社會投資不是金融市場 的另一項投資工具，也不應被用作國家縮 減福利開支的替代品。

作者 : 趙維生、陳綺媚、林麗玲
關鍵詞 : 社會影響投資、社會企業、社會投資金融化、社會政策第三路線