社區發展季刊

做為多元家庭型態之一，以女性為戶 長的單親家戶一直是福利政策焦點議題。 從早期Diana Pearce（1978）所提出的「貧 窮女性化」概念、Jane Millar關注英國單親 母親的經濟處境（Millar, 1989）、因單親所 導致之嚴重兒童貧窮問題（Millar & Ridge, 2009; 2017; 2018）、不同福利體制對女性有 極多不公平的假設而導致女性貧窮（Lewis, 1992）等。曾經，單親女性家庭在1980年 代後的新右派福利政治中，被標籤為「福 利女王」（Welfare Queen），被指為「福 利依賴者」，成為眾矢之的。1990年代 後的第三條路、工作福利、社會投資策略 等福利路線，更直接要求單親家長必須進 入職場工作，重新接受教育和訓練，以求 能在職業市場中自食其力。美國、英國、 澳洲、法國、德國，即便是就業率高的北 歐國家等，都開始以「激活就業政策」 （Active Labor Market Policy）來回應全 球化的國際競爭。縮減福利、強化投資 ―單親家庭都站在最前線，也最脆弱。

從1996年美國的福利改革到2017年英 國的單一福利金改革，我們都看到單親家 庭及其子女，特別是女性單親，在工作與 家庭的選擇之間被擠壓著。然而，單親家 長在就業市場中有何選擇？不甘願地把孩 子送去托育中心，然後投入低薪、長工時 的工作？從充權、培力的角度，什麼是有 效的策略？

本文將從社會投資和教育投資的角 度，介紹國內目前唯一的單親家長培力 方案內涵與成果，並以計畫參與者的訪 談資料，描述單親家長的教育投資經驗與 效益。

作者 : 許雅惠
關鍵詞 : 社會投資、單親培力、教育投資、成效評估