社區發展季刊

行政院於93年2月13日修正核定「社會福利政策綱領」，作為現階段政府推動社會福利政策之指導方針，從社會福利政策的原則來看，國民因年齡、性別、種族、宗教、性傾向、身心狀況、婚姻有無、社經地位、地理環境等差異而可能遭遇歧視、剝削、遺棄、虐待、傷害、以及不正義。對於上述之弱勢國民，國家應予以包容，積極介入預防與消除歧視及不正義。其次，針對經濟弱勢的兒童、少年、身心障礙者、老人、婦女、原住民、外籍或大陸配偶等，國家應有專案社會服務協助措施[1]，弱勢者照顧可以說是現階段政府施政的重點。

而所謂資源網絡，從社會福利資源網絡之建構來看，意指福利服務輸送上，案主所需之各項資源能彼此相互連結之情況或過程，包括垂直整合和水平整合而建構立體的網絡，其目的在提供有效率和效能之服務[2]。

因此，從資源網絡的建構來分析弱勢者的照顧，當前政府對弱勢者照顧的方針及其相關措施，如同一項服務輸送資源的連結與整合，必須建立周密資源網絡或無縫隙的服務，含照顧措施之完整性、中央及地方機關間垂直整合、中央各部會間水平協調，甚至政府與民間之夥伴關係均屬要務，亦屬本文關切的重點。