社區發展季刊

壹、 前言─兒少保護介入家庭 工作角色的矛盾

臺灣在推動兒童及少年保護服務，無 法與父母、照顧者合作，經常是一線實務 工作者最大困擾與痛苦，而國外許多關於 兒童及少年保護服務文獻也有相同發現， 兒保社工在艱苦環境之下執行及擔負繁重 職責。兒童及少年保護社會工作員確實承 擔多重困境，例如維繫家庭角色、關係維 持及確保孩子避免遭受傷害的法定職責 等，而這往往相互衝突。因此，兒童及少 年保護社會工作者雖然承受責難、決擇與 家庭對立與拉扯，但仍然扮演兒童及少年 保護的關鍵角色（黃瑞杉、林鴻鵬、徐銘 綉、侯淑茹，2017：286-287）。

在兒童及少年保護服務取向上，依服 務的對象，可區分為「以兒童為中心」和 「以家庭為中心」服務取向，兩者皆著重 維護基本權利為基礎，即「兒童的人權」 與「家庭的隱私權」，且強調參與與自決； 在服務執行中，兩者同時以生態觀點、強調優勢、文化敏感、機構間合作的整合服 務和個別化的服務。但因兩者對象不同， 在兒童權利和家庭隱私間，尤其在兒童保 護議題上，以兒童為中心和以家庭為中心 是存在矛盾與拉扯的（蘇金蟬，2017：105）。

若依專業關係的本質將和家庭工作的 模式分為四種：專家中心（professional centered）、和家庭聯盟（family-allied）、 以家庭為焦點（family-focused）、和以 家庭為中心（family centered）四種。四 者的服務焦點、決策、和介入模式上皆有 所區分。要做到「以家庭為中心」或「以 家庭為焦點」模式，都必須從家庭系統理 論理解家庭成員的相互影響、並注意專家 和家庭的權力議題。研究證明以家庭為中 心的工作模式有助於提升兒童的功能、增 強父母的親職技巧和情緒品質、增強對服 務的有效感、增加對育兒和問題解決的控 制感、減少家外安置的比率與天數、父母 對使用社區資源有較正向態度，降低成 本、增加服務輸送的效能（Allen&Petr,1995）（蘇金蟬，2017：104105）。   

近年來兒少保護社會工作強調以家庭 為中心，工作取向強調「家庭參與模式」（Family Involvement Model），強調兒童 及少年保護服務非將父母意見排除在外， 反而應將家庭納入兒童保護決策考量， 此被視更有利於兒童及促使家庭展現理 性決策過程。英國1988 年推動「攜手合 作」指導方針，即強調「從開始充分參與 兒童保護過程所有階段」乃家庭成員的權 利。雖然父母參與兒童保護決策可能充滿 矛盾，惟父母參與決策或者意見表達，攸 關公民參與決策的權利與理念，如同兒童 最佳利益乃國際兒童權利公約核心般的同 等被看重，因此，兒童保護服務體系應體 認，父母有權力參與深遠影響他自己家庭 的決策過程，兒童保護個案工作者應具備 增強家長保護議題參與及決定（黃瑞杉、 林鴻鵬、徐銘綉、侯淑茹，2017：286、 298）。

Chri於《Working with Involuntary clients》書中提及多數和非自願個案工作 的工作人員是隸屬政府部門的社福與司法 系統服務，或是由政府部門所設立的機構 中服務。他們基本上具有兩種角色，一種 為司法或監督性，另一種為協助、治療或 是問題解決的角色。兒保社工也有雙重角 色。在調查施虐程度以及再施虐的危險性 時，也須採取保護兒童的措施，甚而其作 為可能進一步導致施虐之加害人被起訴； 然在此同時，他們還要協助該家庭解決可 能導致施虐的問題（朱惠英、郭凡琦譯， 2008：15-16）。

綜上所述，兒少保護社會工作者有別於一般的社會工作角色，其具備「協助」 與「監督」這雙重角色，在與多數為非自 願性的家長提供處遇服務工作時，本就是 個困難的過程，如何得心扮演這雙重角 色，並落實以「家庭為中心」的工作模式， 融入「家庭參與」的精神，更是考驗實務 工作者長期累積的專業經驗與具有智慧的 運用社工專業技巧，與家庭建立合作的工 作關係，以提升家庭處遇（親職教育）的 成效。因此，本文將從「創傷」及「家庭 系統」觀點，試著協助兒少保護社會工作 者以理解家庭生命樣貌與脈絡，提供與家 庭工作的思維。

作者 : 徐銘綉
關鍵詞 : 兒童及少年保護、早年創傷經驗、 創傷知情、親職教育