社區發展季刊

我國目前對人口結構轉型的關心，不再只是人口快速成長的問題，而是高齡化社會衍生家庭照顧資源問題。在西元2006年我國65歲以上的老人人口已占總人口數之9.74%，且自從1984年起生育率就低於替代水準，逐漸轉型到低出生率的階段（內政部統計處，2006）；行政院經濟建設委員會也推估至2051年台灣65歲以上老人人口將達695萬人，占總人口數35.5%（行政院經濟建設委員會，2004）。加上現代女性已大量參與就業市場，對家庭照顧工作的投入也相對減少，所以整個社會變遷和家戶人口結構改變背後所隱藏照顧人力和資源的問題，已浮上了檯面，亦即高齡化所帶來的照顧問題不再只是單純的家庭支持或照顧問題（如經濟、情緒、勞務），它已延伸到公領域的政府公共機制（如退休養老金）和公共支持（如社會安全、老人健康保險）的問題（Bengtson, et al.,1996；胡幼慧，1996）。

事實上社會照顧資源多寡也會影響老人生活品質和健康情況（陳燕禎，2004；Sharkley, 2000）；因此，原本預期壽命的延長是人類引以為傲的事，但今日國人的「長壽」是否帶來「長健」的生活品質，確實令人堪慮。因此，政府有計劃性的政策方案協助家庭照顧老人的工作，將是維繫家庭功能持續發揮的重要關鍵，故本文將就家庭照顧資源變遷、奉養模式改變對老人照顧問題進行初探。