社區發展季刊

壹、前言


1980 年以來，依賴第三方（the third-parties）-- 非營利組織、私人企業或其他 公私混合單位來提供公共服務或達成各種 公共政策任務的趨勢，許多學者均以「契約型政府」（government by contact）或 「契約式治理」（governing by contact） 等名詞來代表政府將其諸多公共職能轉移 給民間部門來承擔的國家空洞化（hollow state）現象；綜觀這些研究文獻均有一個 主要共同論點，即認為契約型政府之趨 勢已不可避免(Freeman & Minow,2009; 陳敦源、張世杰,2010) 。不過，雖然 政府向民間購買契約服務（Purchase of Service Contracting,POSC, 簡稱契約外包 Contracting-out，或契約委託）已成為服 務輸送的主流，但如上所述，非營利組織 在契約委託關係中，如何維持組織本身自 主性逐漸成為近年研究的焦點。


作者 : 陳正芬
關鍵詞 : 契約委託、論述、代工