第114期 家庭福利政策(2006年06月)
我國家庭福利的展望
家庭福利(family welfare)是調整或支援家庭生活與家族關係的一種社會福利理念與方法。其概念可方為:(一)包括公共救助、兒童少年福利、老年福利、心身障礙者福利以及單親家庭福利等的領域,並將這些福利領域連貫一起去實現家庭成員的應有地位或應扮演的角色等方法之廣義家庭福利;(二)以單親家庭為對象,著重親子關係與兒童福利之狹義家庭福利等2種。不過無論是廣義或狹義的家庭福利都是重視家庭的生活團體或生活關係之調整或維持以及發展,實現保障家庭成員福利之一種社會福利的支助。
現代家庭因受到社會變遷的影響,其規模大家庭變為核心家庭,其結構夫婦、夫妻(婦)與子女、單親等的家庭越來越多,其功能即經濟、保護、養育、教育、娛樂、宗教信仰、福利等功能之喪失或減退愈來愈嚴重。所以,家庭問題不但沒有跟社會福利的發展而減少,反而更為多元而複雜,除低收入及弱勢族群的家庭需照顧外,例如家庭的生理或心理的障礙,造成家庭的困擾,及家庭的溝通、協調的困難家庭成員的吸毒、酗酒、賭博、犯罪、色情、沉迷電玩或網咖的不良嗜好之偏差行為,以及虐待家族的家庭暴力等之問題,也都是我們家庭福利必須面對而非努力去解決不可的課題。因此我國未來家庭福利應努力的重點並不限於狹義的的福利,但也不一定是廣義的福利,而是依社會需要程度選擇性地推動實行的社會福利。
我們除了應建立家庭支持系統,例如透過朋友、家屬幫助之初級支持系統與非私人之醫療機構、社會團體、宗教機構等之次級支持系統;或由社工員等專業協助之正式支持系統與教堂、學校支助等之結構性非正式支持系統及親友、鄰居幫助之非正式支持系統等來支持家庭,同時也必須協助調適其家庭生活,如做好家庭決策,由適當而有能力家族來領導與做好合理家事分工,及做好工作與生活調適、教育與休閒、居住環境的改善以及家庭財務管理等之外,必須從下列福利去努力。