社區發展季刊

氣候變遷對人類生活的影響層面廣泛深遠，我國與世界各國為降低氣候變遷的 威脅，莫不致力推動各項「減緩」與「調 適」策略。而對於社會中的弱勢族群而言， 氣候變遷衍生的風險與危害，極可能讓他 們面臨更加不利的生活處境。

2015 年《巴黎協議》首度明列各締約 方在研究氣候變遷議題時，「應當尊重、 增進和考量它們各自對人權、健康權、原 住民權利、在地社群權利、移徙者權利、 兒童權利、身心障礙者權利、處境弱勢者 權利、發展權，以及性別平等、婦女賦權 和代間公平等的義務」；我國《國家氣候 變遷調適政策綱領》的政策原則，亦揭櫫「考量弱勢族群與不同性別之需求」。氣 候變遷攸關人權、社會公義、貧窮及弱勢 族群等重要議題，許多國家致力於協助在 社會、經濟、健康、身心發展、支持體系 等層面較為弱勢的族群，強化其因應氣候 變遷的生活調適能力。如何預先掌握氣候 變遷的衝擊擬定相對應的服務措施，完善 保障弱勢民眾的生活，已是政府必須主動面對的課題，實有必要深入探究。

關鍵詞：氣候變遷、社會福利機構、因應能力、因應策略
作者：莫桂娥、郭靜晃