社區發展季刊

壹、前言

我國自 1993 年邁入高齡化社會以 來，高齡人口比例逐年增 加。截至 2016 年 底，65 歲以上高齡人口計 310 萬 6,105 人，達總人口數的 13.20%，較上年底增加0.69%( 內政部統計處，2017)。國家發展委 員會推估 ( 國家發展委員會，2016)，2018 年的 65 歲以上人口達 14.6%，我國將進入 高齡社會；至 2025 年更將邁入超高齡社 會，65 歲以上高齡人口將到達總人口數的20.1%，也就是說，每 5 人中就有 1 人是65 歲以上的老年人。而不只高齡人口快速 攀升，截至 2016 年底我國身心障礙人口 亦達 117 萬 199 人，占總人口數的 4.97%， 較上年底增加 1 萬 4,549 人，增加比率為0.05%( 衛生福利部統計處，2017)。高比率 之高齡及障礙弱勢族群與日俱增，而目前 政府大力推動的長照 2.0 強調在地老化、 在地安養，也因此，高齡者及身心障礙者 的居家無障礙環境已是目前廣受重視及關注的議題。

2013 年 衛 生 福 利 部 針 對 全 臺 進 行 的老人狀況調查結果指出 ( 衛生福利 部，2014)，65 歲以上老人以住在「兩層樓以 上家宅 ( 含透天厝、別墅等 )」者最多，占48.1%；住「公寓」者次之，占 21.9%。「兩 層樓以上家宅 ( 含透天厝、別墅等 )」及「公寓」為 65 歲以上老人最普遍之住宅 型態，總計 70%，但這當中無電梯設備者 高達 94.6%。該調查報告也指出，65 歲以 上老人日常活動自理有困難者占 20.8%， 較 2009 年增加 4.0 個百分 點；日常活動 自理有困難的項目中以「上下樓梯」有困 難者最多，每百人中有 13 人；且日常活 動自理有困難的情形隨年齡增加而遞增， 從 65-69 歲占 10.4% 遞增至 80 歲以上占38.7%，由此可見，面臨上下樓梯有困難 之老人日益增加。

除了上述 65 歲以上老人有上下樓梯 困難，國內為數不少的身心障礙者亦有相 同之困難。2011 年的身心障礙者生活狀況 及各項需求評估查報告 ( 內政部勞工委員 會，2011) 就 指 出， 身 心 障 礙 者 居 住「 家宅」者占 92.84%，其中居住類型以「無電梯 透 天 房 」 者 占 51.88% 最 多； 居 住 樓 層 方面，住在「二樓以上」者占 56.42%，其 中有 9.08% 需他人協助上下樓梯。

然而，根據統計資料 ( 王順治、蔡佳 明，2016)，國內無電梯之五層以下住宅 比例為約有七成，其中 1~3 層住宅比例近 五 成，4~5 層住宅比例近二成。而六都之 中，臺南市居 冠，五層以下住宅比例達82.65%；高雄市次之，五層以下住宅比例 有 68.05%，而臺北市、新北市、臺中市及 桃園市五層以下住宅比例也超過半數，介54.01% 至 64.37% 之間。由這些數據顯示， 無論國內 65 歲以上老人或身心障礙者的 住宅上下樓 ( 或居家垂直移動 ) 問題急待 改善。尤其隨著高齡者及身心障礙者身心 功能的退化，失能之比例將逐年增加，解 決高齡者及身心障礙者的居家垂直移動問 題，方便其出門就醫、訪友、休閒娛樂等， 將俾益於高齡者及身心障礙者之服務與照 顧，更提升其社會參與程度及整體生活品質。

關鍵詞：爬梯機、租借服務、輔具、垂直移動設備
作者：李淑貞、王雅瑜、羅鴻基、何季蓉