第160期 社會經濟與社會福利(2017年12月)
宜蘭縣以社區照顧據點發展多元社區照顧模式可行性之探討
壹、前言
國家發展委員會於2016年8月推估，我國老人人口將在2018年超過14%，邁入高齡社會（aged society），並在2026年超過20%，成為超高齡社會（super aged society）（國家發展委員會，2015）。我國為因應高齡化社會的來臨，積極推出長期照顧政策。2016年衛生福利部核定「長期照顧十年計畫2.0」，強調社區為照顧基礎，要實現「在地老化（aging in place）」的理念。
鄰近的日本在2006年就開始朝向「在地老化」的目標，他們設置了「社區整合支援中心」（comprehensive regional support centers），建構社區整合性照護體系（曾妙慧、呂慧芬，2013）。衛生福利部參考日本「社區整合支援中心」的小規模多機能服務，在2015年試辦多元照顧中心（小規模多機能）計畫，希望能夠提供老人連續、多元且全方位照顧需求，並減輕家屬的照顧負擔（簡慧娟，2015）。
東部的宜蘭縣，當地老化問題嚴重，依據內政部2017年統計，宜蘭縣在2015年底65歲以上人口比例為14.82%，居全國第8名，高於全國總平均13.20%，比全國提早進入高齡社會（aged society）（內政部統計處，2017）。宜蘭縣老化人口眾多，但是僅七家日間照顧中心，也沒有單位通過衛生福利部的多元照顧中心計畫，故作者期待能以「小規模多機能」之理念，建立宜蘭縣社區照顧據點多元社區照顧服務模式，以在地的方式提供更多老人合適的照顧。
關鍵詞：社區照顧（community care）、小規模多機能服務（small-scale multi-functional service）、在地老化（aging in place）、長期照顧（Long-Term Care）
作者：劉雅文
