社區發展季刊

前言：
隨著社會的變遷，家庭結構趨向多元：傳統的主幹家庭、核心家庭、三代同堂家庭比例日漸減少，而同居家庭、單親家庭、繼親家庭、隔代教養家庭、跨國婚姻家庭等比例日漸增多；如何在兒童保護、親職教養、家庭支持等福利服務需求上，提供具可近性的、具涵容性（inclusive）的、以社區為基礎的（community-based）、以家庭為中心（family-centered）的差異化家庭支持服務（family support ser-vices），是歐美國家近二十年來的家庭社工服務重點。
長期以來，單親家庭因為數量多、可見度高，經常成為關注焦點；殊不知，其實許多單親家庭背後，經常有隔代教養的議題。當家庭解組，父母之一方忙於工作；或是當越來越多的父母無力、或不願意照顧子女時，許多祖父母就必須分擔照顧孫子女的責任，甚至變成沉重負荷。特別是第二代（子代）因各種原因在家庭中缺席、未發揮功能時，隔代教養的處境特別辛苦。因此，隔代教養家庭也經常被標籤上，弱勢、教養功能不佳、青少年容易產生偏差行為、親職化兒童（孫子女因照顧年邁祖父母，分擔親職功能）等負面的形象；即使這些負面標籤多半缺乏準確的因果分析證據，但許多官方與民間社會福利系統中，確實有相當數量、比例的受扶助、受輔導兒童是成長於隔代教養家庭。
目前臺灣社會中的隔代教養家庭到底數量多少？分布狀況如何？是哪一種類型？以臺灣官方的調查統計而言，其實不容易釐清。以行政院主計總處（2010）「人口及住宅普查」來看，家庭組織類型主要被區分為「核心家庭」、「主幹家庭」「單人家庭」和「其他家戶」四種家戶型態。其中，「主幹家戶」包含三種組成方式：「祖父母、父母及未婚子女」、「夫婦及已婚子女」，以及「祖父母及未婚孫子女」之家戶。2010年資料顯示，「主幹家戶」共計1,216,691戶，占所有戶數16.41%；而其中「祖父母、父母及未婚子女」共計814,515戶，占11.0%。「夫婦及已婚子女」共計300,550戶，占4.1%。「祖父母及未婚孫子女」共101,626戶，占1.4%。該次調查直接將「祖父母及未婚孫子女」這類家戶，標註為「隔代家庭」。
另依據行政院主計處（2014）「家庭收支調查報告」指出，2014年祖孫家庭戶數為91,508戶，較2000年（75,249戶）增加了16,259戶（增長率為21.6%），顯見隔代教養家戶數量成長快速。另外可能可以用以推估隔代教養家庭數量的調查，或許可參考衛生福利部統計處「102年低收入戶及中低收入生活狀況調查」、「102年老人狀況調查」等研究中，標示出可能性屬隔代教養家庭的「主幹家庭－祖父母及未婚孫子女（隔代家庭）」及「三代家庭」等相關統計戶數或比率。
嚴格來說，隔代教養是一種特定時空下的居住狀況，定義上涵蓋多種類型；祖輩、孫輩的互動與依存關係，其實受到父母輩是否同住、親職分擔狀況、祖輩照顧方式與時間、孫子女的年齡層等因素交叉影響，故其實際生活狀況與需求樣貌極為複雜。隔代教養家庭可能在上個月是祖父母全時照顧，下個月又因為父母的返家或帶回，而不再被認為隔代教養，變成一種日間托育的祖父母照顧；似乎與三代同堂、或其他家庭類似。亦即，「父母輩健在與否」、「父母輩親職功能的程度」及「祖父母輩監護權之有無」，是造成隔代教養家庭差異化的關鍵因子。
由於類型定義與家庭動態掌握不易，有關隔代教養家庭的現況、成因、需求、困境、福利服務等探討，實則有限。為了能使本文的討論聚焦，我們採取最限縮的定義，聚焦於「第二代父母缺席，由祖父母輩與未成年孫子女同住，並承擔主要照顧與教養責任」（不論有沒有監護權）的樣貌描繪，以回應社會福利系統所關注的政策標的人口。

關鍵詞：隔代教養、弱勢家庭、高風險
作者：許雅惠