社區發展季刊

「CEDAW」是一個聯合國公約的英文名稱縮寫，它的全名是「Convention on the Elimination of all forms of Discrimination Against Women」，翻成中文為「消除對婦女一切形式歧視公約」，一直以來大家都習慣直接以縮寫「CEDAW」為代稱。聯合國一直致力於基本人權公約的建制，1979年聯合國大會通過「消除對婦女一切形式歧視公約」，並在1981年正式生效，CEDAW可說是國際上有關婦女權利中非歧視型公約的最重要文件。不同於其他內容繁瑣複雜的國際公約，CEDAW的內容相當簡明，提綱挈領但又能涵括全面，內容闡明男女平等享有一切經濟、社會、文化、公民和政治權利，締約國應採取立法及一切適當措施，消除對婦女之歧視。整個公約分成六大部分、三十個條文，一至五條是核心基本原則，六至十六條是分主題的主要條文，明確羅列對婦女人權保護的權利清單，包括：人口販運、參政權、參與國際組織權、歸化國籍權、教育權、勞動權、健康權、福利與經濟權、農村婦女權、法律權、婚姻及家庭權等範疇。其餘十七至三十條則是簽約國義務、公約執行與監督機制、簽署加入及保留程序等等執行規範。

締約國應採取立法及一切適當措施，消除對婦女之歧視，確保男女在教育、就業、保健、家庭、政治、法律、社會、經濟等各方面享有平等權利，此一公約可稱之為「婦女人權法典」。常理而言，唯有聯合國的會員國才得以批准加入這些公約，但有鑑於婦女與兒童兩類族群長期受到的歧視剝削，不因時代的更迭而改變，處境堪慮，因此「消除對婦女一切形式歧視公約」與「兒童權利公約」也特別開放給非聯合國會員國的國家參與簽署，不限於聯合國會員國，全世界已有189個國家簽署加入。