第156期 保護性社會工作(2016年12月)
新北市兒少保護家庭重整處遇執行經驗與反思
多數人出生第一個接觸的社會單位為家庭,亦是最基礎的人際互動結構,所有維持生命、情感依附與認知建構等基礎來自於家庭中的照顧者提供必要的生活功能。我們相信父母是善待子女的,儘管社會快速的變遷,家庭結構與功能式微,政府逐步建構社會安全層層防護網,國家(政府)成為了兒童少年最後的父母,但無法取代在兒童少年的心中那個對家庭的渴望。因此兒少保護法治與政策干預家庭的目的在於維持與重建家庭保護個人的安全感與幸福感。
新北市有397萬人,是全臺人口最多的縣市,18歲以下人口約有69萬6千餘人,以2015年新北市政府家庭暴力暨性侵害防治中心(以下簡稱新北家防中心)接獲家庭成員造成的兒少保護通報計5,439人次。從歷年人口統計資訊得到「少子化」的結構圖像,對照兒童少年保護通報呈現逐年成長之趨勢,難看出少子與個個捧在手心疼的關聯。翻閱社會新聞,報導許多虎口下的孩子遭遇照顧者虐待磨難,新北市政府近年亦被多方檢討兒少保護網,是需要認真檢視與修正整體兒少保護網絡的連結。自2011年以降,兒少保護防護措施高度被檢視,社會氛圍與輿論緊盯政府的處置與作為,尤其兒少家外安置與家庭重整返家評估之處置,新北市兒少保護團隊經歷多次檢討與實務修正,繼續協助家庭保護兒少生活功能之目標邁進,茲以本篇略述新北市在兒少保護家庭重整處遇服務內涵。