第155期 本土化、國際化與社會工作教育(2016年09月)
社會工作實習機構的教育設計缺口與行動回應——以台灣兒童暨家庭扶助基金會為例
根據Miller的能力金字塔（pyramid of ability）理論，要達到完整臨床能力的養成，必須包括：
1.知識（knowledge, knows）；
2.知行（performance, know how）；
3.實作（competence, shows）；以及
4.實境（action, does）等四個層級（Miller, 1990）。
學校教育能提供｢知識｣、｢知行｣之傳授，卻無法提供｢實作｣、｢實境｣，然實習教育（field education）恰能補足。在各種專業養成教育中，無論是以「以病人為中心」的醫學臨床訓練，或以「案主最佳利益」為優先考量的社會工作教育，均係以「人」為服務對象的專業，故實習教育更是重要且不可或缺的一環。美國EPAS 2.3的社會工作教育準則中更明確指出，課堂與實務，對於社工專業是等同重要的教育方法（CSWE, 2008）。
實習教育是一整合課堂教育及服務場域中知識與實踐落差的機會（曾華源、林秉賢，2014）。社會工作實習教育主要目標是讓學生能夠：明瞭如何將適切知識帶入社會工作實務情境、養成執行實務技巧具備的能力、在專業價值與倫理守則下學習實務工作、發展對社會工作的專業承諾、培養與個人長處切合的實務風格、建立必要的能力以便在社會工作機構當中執行有效的工作（高迪理、尤幸玲，2003）。社會工作實習是社會工作學生正式進入實務職場、接觸服務對象，以及學習運用所學在實務工作中的重要開端，而機構則是傳承社會工作專業學習中最後一哩路、培育社會工作新鮮人的第一哩路（李仰慈、曾華源，2014）。
臺灣早期的社會工作發展受美國影響甚深，1932年，美國社會工作學校協會（American Association of school of social work）將實習教育正式認定為社會工作教育的一環。1940、1941年，美國社會工作學校協會附屬的實習委員會提出實習教學和課堂教學同等重要，故1940、50年代陸續提出實習教育標準，直至1952年美國社會工作教育學會（CSWE）成立後，開始針對授予學位的社會工作教育單位制定課程規劃標準。1970年，實習教育被納入為對學士班學生的教育學位要求。美國社會工作教育學會認為社會工作實習是將學生社會化為實務工作者，提供整合理論和實務的教學方式和指引，是發展專業實務能力不可或缺的基礎課程（美國社會工作教育協會，2008）。
反觀臺灣，臺灣在1950年代「臺灣省立行政專科學校」中的社會行政科，已規劃社會工作實習課程。1971年由內政部與教育部所召開的社會工作教學研討會決議實習為專業必修課程之一。臺灣各社會工作相關科系實習課程規劃，已將實習課程列入大學部必修課程，學分數介於五至九學分間。從歷史脈絡看來，臺灣社會工作實習實施已達60年，列入必修課程約有40年（湯雅婷，2012）。這40年間，即使學校教育規劃能使社會工作教育更具制度與結構化，然社會工作實務場域是否能與時俱進、持續提升？提供實習生具有結構化的實習教育情境、教材與指導呢？
財團法人台灣兒童暨家庭扶助基金會（簡稱家扶基金會）1938年成立，1950年開始在臺服務，與臺灣的社會工作發展共構。1977年即規劃社工員聘用限為社會工作相關學系畢業者，期以專業組織自許，投入社會工作服務。家扶基金會因附屬單位分佈全國，加上服務方案的專業性、多元化，可提供學生較有彈性的選擇，是國內不少社會工作相關科系學生實習的優先選擇機構。每年平均接受兩百二十餘名學生實習（100年235名；101年236名；102年223名；103年212名；104年206名），實習生招收比率明顯高於多數社福組織。對社工系學生而言，機構實習是社會工作系學生專業社會化的首要場域，對生涯統整與抉擇有實際影響（何慧卿，2014、胡慧嫈，1993）。且大多數研究或文章多肯定實習課程提供學生進入職場前專業學習經驗統整、確認個人專業生涯定向之重要性（何慧卿、張絮筑，2014）。由此可見，家扶基金會每年將對臺灣兩百餘名社工系學生的專業社會化、生涯統整與抉擇產生影響。然跟據陳麗欣（2004）研究發現學生在實習課程結束後對於實習有兩極化不同的評價，大部份學生認同實習過程能讓自己獲益，並更加了解社會工作的面貌及內涵；但也有學生反應實習並不是良好經驗，學生在不利的實習環境下，對社會工作實務產生誤解。由可知臺灣各社會工作實務機構所能提供之社會工作實習教育良莠不齊，而使學生在實習後有兩極化的學習反應。
從專業的發展責任與人力資本觀點而論，促使實習教育制度結構化更形重要。社會工作實務機構是社會工作教育的一環，實務機構不應被動等待或消極應對，應主動積極建構一專業完整之社會工作實習制度。故本文將以實務機構之立場深入探討社會工作實習教育之精進與規劃內涵，透過整理家扶基金會各分事務所之實習資料呈現實施現況與限制，並採焦點團體方式，建構社會工作實習教育制度與提升社會工作實習教育專業發展。
