社區發展季刊

全球性的「民營化運動」（Privatization Movement）興起於1980年代初期，代表著各國政府在公共服務活動及資產所有權之縮減。民營化運動自然會衝擊到社會福利領域，尤其是擁有悠久歴史傳統的福利國家，社會福利措施一向被視為政府公權力涉入私人生活領域較深的作為。1930至1970年間，政府成為社會福利的主要供給，政府福利支出迅速增加，為了解決福利國家的危機，社會福利的民營化是其中一項改革措施，並漸漸成為福利國家福利供給的主要模式。我國自1993年起邁入高齡化社會以來，65歲以上長者所占比率持續攀升，2015年11月底達12.45%（內政部戶政司，2015/11/20），「在地老化」是先進國家長期照顧政策的目標，而連續性照顧為長期照顧政策規劃依據，因此，長期照顧服務項目相對多元，但仍以居家式和社區式服務為主，因而也形成居家服務的發展，居家服務逐漸被正視，服務使用者也有逐年增加的趨勢。