社區發展季刊

從20世紀末，經濟全球化帶來微利時代，全球勞動市場廣為企業彈性剝削，低薪不穩定的工作型態大量崛起，各國工作貧窮現象普及，臺灣也不例外。愈來愈多青年，因為低薪，買不起房子，不敢結婚，也不敢生小孩，少子化問題日趨嚴重，各國經濟發展力，倍受影響。外加青年失業率逐年升高，目前解決青年就業問題，已成各國政府重大政策。各國領袖為提振經濟，紛紛端出各種貨幣寬鬆或租稅減免政策，無非是想挽救長久以來萎靡不振的經濟。日本首相安倍及美國總統歐巴馬，都不約而同於去（2014）年向企業喊話，要幫勞工加薪。

1990年日本經濟泡沫化後，日本企業的終身僱用及年功敘薪制儼然崩壞，每四個勞工約有一個人從事非典型工作。（門倉貴史、龔婉如譯，2008）大批低薪不穩定的派遣工、臨時工到處充斥，造成日本勞工窮忙現象惡化。這幾年，安倍晉三力推日本經濟改革，促使日本股市大漲及日圓貶值，部分企業因而獲利創新高，政府便希望企業能與勞工共享獲利果實，藉由調薪增加民間購買力，後續再帶動企業獲利，形成一個良性循環，俾利日本政府擺脫國內通縮情況。今（2015）年初，首相安倍更是公開籲請企業，多多益善，慷慨為勞工加薪。

美國勞工薪資則是數年長期停滯不前，2009年失業率攀升至9.3%，2010年9.6%，2011年微降至8.9%，2012年仍有8.1%，國內經濟衰退到比1929年經濟大蕭條時還嚴重。（美國勞工統計局勞動人口統計，2009、2010、2011、2012、2013）除了貧富差距過於懸殊外，中下階層勞工的薪資，更是凍漲好幾年，許多人每天生活在收支無法平衡的困境中。美國總統歐巴馬高喊要幫美國人民加薪。去（2014）年聖誕節前夕更承諾於今（2015）年為聯邦政府的公務人員加薪，調升幅度約1.3%。

今（2015）年五一勞動節當天，臺灣約有十多個勞工團體聯合發起「2015五一行動聯盟」，號召萬名勞工上街頭遊行抗議，提出「縮工時、反過勞、要加薪、禁派遣」四大訴求。相較於臺灣2003年到2014年間物價漲幅超過16.31%（行政院主計物價指數，2015），勞工每月名目薪資（由於工業及服務業受僱人數平均高出製造業、營造業等其餘受僱人數總和的1.70倍到2.28倍，故取工業及服務業來作比較。下同）調幅卻只有25.50%，2008年及2009年連續兩年每月名目薪資年增率更是負成長，2012年及2013年每月名目薪資年增率則根本未達0.2%，顯示臺灣勞工實質薪資真的倒退十多年，今不如昔。（行政院主計總處薪資及生產力統計，2015）另依行政院主計總處2014年人力運用調查統計結果，每人每月主要工作經常性收入平均薪資為35,986元，其中不到30,000元的受僱就業者就占總人數的四成以上，比2013年略微增升7.5%。顯見臺灣受僱勞工窮忙的人數愈來愈多，但是政府卻一點作為也沒有，難怪勞工要走上街頭。