第150期 身心障礙福利新制(2015年06月)
我國身心障礙新制之規劃歷程——建構需求評估與服務建置之模式
為維護身心障礙者權益，協助中途致障者重建其能力並重返社會，身心障礙者權益保障法第50條規定：「直轄市、縣（市）主管機關應依需求評估結果辦理下列服務，提供身心障礙者獲得所需之個人支持及照顧，促進其生活品質、社會參與及自立生活：…」。上該條文第一項第二款、生活重建…是九大服務項目之一。
2012年07月09日公布的身心障礙者個人照顧服務辦法，定義生活重建為：「於中途致障有生活支持需求之身心障礙者，由專業人員於其重建關鍵期，提供心理支持及服務，以重新建構其獨立生活能力，協助其重建生活。」同辦法第三章第二十三條規範生活重建的內容包括：(一)日常生活能力之培養；(二)社交活動及人際關係之訓練；(三)其他生活重建之服務。
上述日常生活能力之培養主要涵蓋以下四項：(一)自我照顧及居家生活能力培養；(二)社區生活參與之促進；(三)定向行動訓練及資訊溝通訓練；(四)其他與日常活動有關能力培養。而社交活動及人際關係之訓練主要涵蓋以下四項：(一)依服務對象狀況及意願提供社交技巧之指導；(二)辦理文康活動或團體工作，增加服務對象人際互動；(三)協助服務對象積極參與社區活動，加強與家人及社區居民互動；(四)其他與促進人際關係或社會參與有關之服務。
2009年起中央主管機關透過公益彩券回饋金補助臺北縣、臺中市、彰化縣、高雄市四個地方政府試辦「視覺障礙者生活重建服務計畫」，並自2012年起，全面補助各地方政府開辦視覺障礙者生活重建服務。
為瞭解各縣市視覺障礙者生活重建服務執行情形、提供必要之協助與督導，中央主管機關於2013年實施「2012年度各直轄市、縣（市）政府辦理視覺障礙者生活重建服務成果巡迴輔導訪視」計畫，主要目的有三：(一)瞭解各直轄市、縣（市）2012年度視覺障礙者生活重建服務辦理情形；(二)透過巡迴輔導團，在訪視時同時提供相關支援與建議；(三)對未來視覺障礙者生活重建服務發展方向提供建言。而本研究係從分析巡迴輔導團對各直轄市、縣（市）政府辦理視覺障礙者生活重建服務的回應（包括建議和優點），瞭解2012年全國性推動視覺障礙者生活重建服務的情形，俾對未來視覺障礙者生活重建服務提供建言。
