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第149期 性別平等(2015年03月)

我們必須面對的議題:智能障礙者及照顧者雙重老化衍生的需求

依衛生福利部統計處2014 年全國身心障礙人數統計月報,至2013 年第三季智能障礙者有103,095 人,其中45 歲以上約有25,350 人,佔24.6%,顯示有近1/4 的智能障礙者目前處於中高齡的階段。此外,2003 年至2012 年這十年來,智能障礙者人口成長的動態趨勢,總人口數呈現穩定的成長狀態,其中45 歲智能障礙者之比例也是逐年攀升。若更進一步推算,這群老化智能障礙者的父母多已邁入老年期。因此,老化智能障礙者及其主要照顧者面臨了雙重老化的問題,已呈明顯的趨勢。尤其在整個社會面臨人口結構改變及家庭功能轉型的情況下,將衝擊智能障礙者的社會保障、醫療健康、福利等制度。

目前智能障礙者的居住方式多以家宅為主,家庭承擔著雙重照顧壓力,根據內政部(2013)「100 年身心障礙者生活狀況及各項需求評估調查」之調查結果,有92.84%身心障礙者是居住在「家宅」中,其中智能障礙者與家人同住者占94.21%,由家庭負起照顧智能障礙者的責任。即表示這九成與智能障礙者同住的家庭,可能已經面臨或未來將面臨「雙重老化」,即是指智能障礙者老化、照顧者亦衰老,家庭必須負擔「雙重照顧」的壓力(引自陳奕齡,2001)。

在智能障礙者年齡界定方面,學者眾說紛紜,未有智能障礙者老化的確切年齡劃分,王國羽(2003a)指出,目前政府對身心障礙者所提供的政策與措施,並未將年齡問題納入考慮(age-specific policy),不同階段的身心障礙者需要面對的問題並不相同,仍偏向學齡階段與學齡前之身心障礙者,成年後身心障礙者除就業部分規定較為詳細外,其他的服務提供並不具體,尤其到老年期的身心障礙者,現有的各種政府福利服務方案規定,因欠缺對他們老年問題的了解,老年期身心障礙者也因目前服務設計的關係,將面臨無法轉銜與無從轉介的困境。

雙重老化家庭的增加已是趨勢,本文的目的即期待藉由此議題的探討,可以引發使雙重老化家庭在生命後期階段能保有高品質的生活的結論,並讓公私部門可以依此設計並提供更多元且更貼近雙老家庭所需的福利服務,而非讓雙重老化家庭獨自面對老化後所產生的壓力與需求。

 

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發佈時間:2016/04/21
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