社區發展季刊

青年，是改變社會的力量之一，但要付諸行動，才能發揮影響力。為因應充分「賦權」（empower）予青年、匯聚青年力量（youth power）之世界潮流與趨勢，促進青年參與社區、改變社區，讓青年的熱情、活力與創意為社會作出貢獻，前行政院青年輔導委員會（教育部青年發展署前身）將2006年訂為「青年行動年」（The Year for Youth Action），結合非營利組織、社區、青年工作者及專家學者，共同推動青年社區參與行動計畫，鼓勵青年團隊走向農、漁村、原住民部落等地區，目標在擴大與非營利組織（Non-Profit Organization, NPO）結盟合作，並結合地方特色與資源提供青年社區參與的機會，深化青年團隊的在地行動，培養青年對在地的責任感與認同感，藉由在地行動激發青年的創意與活力，促進社區活化及永續發展，並培育國家青年人才。

根據一項研究（林德昌，2007）指出，臺灣公民社會在過去十餘年來，已有相當長足的發展，但仍然有一股龐大、潛在的力量在崛起及發展中，必然可形成建構公民社會的新動力，這支生力軍，即是數量龐大且活力無窮的臺灣青年。支持青年社會參與，是國家進步的指標。政府在組織改造前，行政院青年輔導委員會對於推動青年參與公共事務及志願服務不遺餘力，除大力支持社區與國際的青年參與行動計畫，並建構青年公共參與學苑、發展審議式民主課程、辦理青年國是會議、NPO校園植根計畫、大專畢業生到NPO職場實習方案、配合全球青年服務日（Global Youth Service Day, GYSD）推動志願服務及服務學習、成立區域和平志工團、設置各縣市青年志工中心及青年壯遊點等，透過實體及虛擬平臺，提供青年認識鄉土、行遍臺灣，隨時可關懷社會、親近鄉土、深入體驗學習的機會，並為青年參與社區行動奠基。青年的發展是一個漸進過程，青年事務需要國家社會作整體長期的投資，而青年政策有其一貫的發展脈絡與持續性，因此，政府組織改造後，教育部青年發展署承繼以往行政院青年輔導委員會業務推動累積的經驗及成果，持續積極推動各項青年發展事務，並加強與教育體系的連結及資源的整合，協助青年健全成長和發展，以厚植國家青年人才、提升國際競爭力。

本文以政府於行政院青年輔導委員會時期推出、目前仍由組改後的教育部青年發展署繼續推動的青年社區參與行動計畫為主軸，透過文件整理及分析，探討青年行動與社區參與、面臨的課題與挑戰、執行的策略與成效，並提出未來的發展建議，希望藉此讓更多人藉由對執行案例的了解，更認識青年行動計畫，知道青年改變社會的影響力，並鼓勵青年朋友發展在地關懷的胸襟與多元能力，一起關心及投入社區發展。