社區發展季刊

世界衛生組織（WHO）歐洲總部於1986年提出了「健康促進計畫」（Health Promotion Project），而其中的「健康城市計畫」（Healthy City Program），清楚地勾勒出健康城市的遠景，透過地方力量的結合，由社區居民、政府、企業、民間團體等形成共同的意識，為發現並解決地方上與健康相關的問題而努力，以營造健康的城市，達到全民健康的目標（葉金川，2000：105）。我國行政院衛生署於1999年起，開始推行「社區健康營造計畫」，希冀藉由社區居民及社區內的團體成立「社區健康營造中心」，透過多方資源的整合及居民自主意識與活動來提昇社區內整體的健康環境，以達到建構「健康社區」的目標，重建一個健康的生活環境與習慣。營造計畫的推動，係由民眾參與制定社區健康營造方案並共同執行，改變社區居民不健康的生活方式及型態，期能逐漸建立民眾「防患於未然」與「健康能營造」的觀念，增強社區對於健康促進之自主性及自發性，以達到健康社區之目標。

隨著生活環境的改變與經濟的成長，國人對於生理、心理以及環境各層面的健康也愈發的重視。關於七美鄉社區健康營造的工作，是緣於2003年由國立澎湖科技大學向行政院衛生署提出計畫獲得核准後，與當地主要衛生單位共同籌劃並成立「七美鄉社區健康營造推動委員會」；擬定工作方針並設置「七美鄉社區健康營造中心」，運用志工與社區資源推動各項營造工作（蔡明惠、陳宏斌、李明儒，2006），至2011年已邁入第九年，究竟當地居民對於社區健康營造工作認知感受及其評價如何？實有待更深入的理解。因此，本研究的主要目的在於探討七美鄉推動社區健康營造實施策略之成效，並就調查的結果提供相關單位實務運用之參考。