社區發展季刊

因應行政院推動組織改造，立法院在102年5月31日制定「衛生福利部組織法」，6月19日公布施行，7月23日衛生福利部正式成立，成為國內主管公共衛生與福利政策的最高機關。為何要成立衛生福利部？從衛生福利部籌備小組所提出資料得知，認為整合醫療衛生與社會福利業務理由有二，第一個理由是有助政策及資源的整體調配；第二個理由是人口高齡化、總生育率下降、新移民增加，人口結構改變，有必要及時整合規劃中老年醫療保健及長期照護服務、身心障礙者復健、婦女權益、兒童養育、國民年金及相關社會保險等業務，以資因應（衛生福利部籌備小組，2011）。其中整合規劃長期照護服務是目前最被關注的議題，由於我國人口老化正加速度進行，長期照顧的需求與提供服務的資源網絡建構是否順暢，成為這個新成立部會必然面臨的時代挑戰。

隨著政府職能的轉型，再加上高齡化人口需求與供給多元化，如相關資源無法統整，即便設置單一窗口其是否能發揮功能不無疑問。因此，建構資源網絡實能做為單一窗口的後盾，亦能避免福利服務輸送常出現的不可近性、斷裂、無課責性等問題。為解決高齡人口群複雜的問題與滿足多方的需求，高齡者之照顧服務不僅要靠專業團隊的建立，同時要以建構資源網絡為基礎，才能夠提供更全面性的服務。本文主要探討有關衛生福利部因應「長期照顧」資源網絡的建構，除整理相關文獻外，亦說明國內目前在「長期照顧」資源網絡的建構現況，提出因應「長期照顧」資源網絡的建構一些作法，期盼提供衛生福利部和各縣市在建構長期照顧資源網絡時有所助益。