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第144期 年金政策(2013年12月)

機構院民照顧的另類模式:以南區老人之家代間互動方案為例

人口老化是全球性的問題,根據世界衛生組織(2007)估計60歲以上老年人到了2050年將占全球人口的22%,而且首次超過兒童(0-14歲)呈現人口高齡化隱憂。臺灣是世界人口老化最快速的國家之一,依內政部統計處(2010)顯示國內人口在這十年內(2000-2009年)有人口老化、少子化趨勢,根據行政院經建會所發佈的人口中推估,臺灣地區人口在2017年時老人人口數將超過15歲以下的幼年人口總數(薛承泰,2008),比全球快了近30年。臺灣在1993年即邁入高齡化社會,預估2018年臺灣65歲以上人口比例將超過14%,達到聯合國所稱的高齡社會,到2026年臺灣65歲以上人口比例將超過20%,達到超高齡社會,而臺灣地區生育率的持續下降,人口老化問題日益嚴重,對於未來高齡化社會的老人照顧議題,值得政府、組織、家庭及社會大眾正視。

國際組織聯合國於1992年第47屆大會發佈「世界老齡問題宣言」,並將1999年訂為「國際老人年」,以建立不分年齡人人共享的社會為主題,會中通過代間關係為關懷老人之策略,並指出代間關係的第一層且最親密的發展是發生於家庭中,但面臨各國高齡少子化、核心家庭與單親家庭俱增等結構性因素,各國應致力於提昇良好代間關係,促進不同世代間的社會融合為目的,並發展代間服務或代間學習以解決世代疏離的策略(陳靜,2006)。世界衛生組織(2002)進一步聲明老化是存在於與任何人互動之脈絡下發展,這網絡含括朋友、工作夥伴、鄰居、家人等,因此人際間的相互依賴及代間團結是促成老人成功老化的重要目標。國際組織面臨高齡社會、代間疏離之人口結構,已開始呼籲各國發展非血緣之代間融合關係迎接高齡社會,並從2002年起,聯合國教科文教組織與貝斯強森基金會定期辦理代間研討會,以陸續在各國推動代間服務方案,而各國的代間服務方案及研究也呈現多元化的樣貌,反觀國內代間服務研究質與量尚處於初步發展階段。有鑑於此,更需集結國內代間服務方案經驗,從實務經驗脈絡中試著尋找一些原則,以厚實國內發展代間服務之能量,並促進本土化代間服務發展愈趨成熟。衛生福利部南區老人之家(以下簡稱本家)自2003年開始發展機構內老人與兒少之代間服務,並長久永續經營創新代間方案,本文將藉由整理南區老人之家代間服務歷年來發展的模式與成效,集結方案經驗以發展出適用於機構老人照顧的另一股新力量。

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發佈時間:2015/01/09
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