社區發展季刊

根據勞委會2012年10月公布的勞保基金精算報告，即使按現行勞保的「調整機制」[1]，5,200億元的勞保基金（2011年底）卻有高達7.3兆元的潛藏債務，並且瀕臨「破產」[2]期限更將提前四年，由2031年提前至2027年（邵靄如，2012：1）。經媒體大幅報導，掀起社會輿論譁然討論，並引發一波波的勞工退休潮；自2012年10月到2013年1月期間，有將近12萬人辦理「一次提領」（非年金）老年給付，勞保基金短期內被「擠兌」的金額即超過1,400億元，創下勞保開辦63年來最大提領潮（自由時報，2013）。

勞保基金即將崩解的新聞，更引發社會大眾對各種職業退休制度之關切。特別是軍公教人員（軍人、公務人員和公立學校教師）退休撫卹制度，不論其現行或法定提撥費率，均遠低於精算後之平衡費率，以致各制度均將在2031年前面臨基金用盡的危機（參表1）。若要維持勞保長期的財務平衡，費率須立即調高到27.84%，軍公教退撫制度的平均費率更應調高至40%。