社區發展季刊

二十六年前有一群人於社會各角落默默行善，於一次園遊會中相聚，其中有人提議結合大家，一定可以擴大助人力量。這群人於1987年12月5日合力成立「財團法人臺北市立心慈善基金會」（以下簡稱立心）。本著「關懷弱勢、落實社區」的理念，以社會工作精神與方法推展助人工作。立心成立初期以家庭輔助、啟明照顧服務及培訓社區服務種子隊為主要服務項目。

1990年代，立心評估我國的人口結構趨於老化，勢必進入高齡化時代，會面對老人的生活照顧、健康維護、經濟安全及社會參與等問題。該時期的國家政策方向為「社會福利民營化」，以補助、獎助或委託方式，鼓勵民間社福部門與政府合作推展福利服務工作。當時，內政部亦積極推展「社區福利服務體系」，引進福利服務社區化概念，立心於1994年參與「社區照顧實驗方案」（立心慈善基金會，1995），運用「社區照顧」為本的服務理念，擴展兒童及老人的關懷照顧。

除了社區照顧實驗方案外，於1991年10月開始承接臺北市政府的「在宅服務」（現今稱居家服務）方案委託，續而於1996年承接「臺北市龍山老人服務暨日間照顧中心」的「中心式」服務，推展長青大學與日間照顧，同時，以此中心為據點推展社區外展服務，連結社區在地資源積極進行「福利社區化」的扎根工作。於2005年「萬華社區協力結盟」會議中，與地方團隊凝聚共識，運用跨單位合作推展送餐服務。

面對高齡化社會不斷攀升的長期照顧需求，社區取向的照顧模式可以達致「在地老化」的標的。本文且分享立心運作多年的居家服務、日間照顧與送餐服務的經驗。