社區發展季刊

全球的人口都在老化中，以臺灣為例，臺灣地區老人人口的比例在1956年時只有2.5％，但至2011年12月底，老人人口有252萬餘人，占總人口的10.89%（內政部統計處，民101）。未來人口老化還會加速進行，根據行政院經建會2010年的推估（採中推計值），2015年，老年人口數將有294萬人，占總人口的12.6%；至2060年時，老年人口數將會有784萬人，占41.6%。

隨著老人人口的快速成長，慢性病與功能障礙的盛行率呈現急遽上升趨勢；這些功能障礙者或缺乏自我照顧能力者，特別需要健康促進與醫療服務，以期延緩老化或降低失能發生率；而對於失能者，也需要密集的長期照顧服務。為因應老人長期照顧的需求，政府於2007年通過「我國長期照顧十年計畫」，據以建構我國長期照顧制度，基本目標為「建構完整之我國長期照顧體系，保障身心功能障礙者能獲得適切的服務，增進獨立生活能力，提升生活品質，以維持尊嚴與自主 」（行政院，民96）。其中，「培育優質量足之人力投入服務」是其實施策略之一，而在長期照顧體系人力資源中，社會工作師是其中一類專業人力，故社會工作人力資源發展就成為值得關注的議題。

本文之目的係針對我國長期照顧體系建構過程中社工人力資源發展提出建議。內容包括四部分：首先推估2016年長期照顧體系所需之社工人力；其次，分析社工作服務在長期照顧領域之實施情形，側重於社會工作人員工作職責的討論；再其次，檢視社工人力培育現況，分為正規教育及在職訓練辦理情形兩項來說明，最後提出未來人力資源發展之建議。