第129期 社會工作人力(2010年03月)
健全社會工作專業制度——談社工人力現況及充實公部門社會工作人力規劃
近年來社會結構急遽變遷,產生多樣化的社會問題及多元化福利需求,為因應民眾各種社會福利需求,相關社會立法與福利政策相繼頒布或修訂,社會福利措施也急速增加,繼以社會變遷與不景氣,也引發民眾相對的問題與需求,尤其是每遇有重大兒虐事件發生時,各界屢屢反應社工人力不足問題;但地方政府囿於財政困難,社政部門未能即時因應社會工作實務需求合理增加社工人力,且多數縣市政府係以聘用或約用方式進用,造成人力流動率高,部分縣市更受人力精簡政策影響,尚且無法足額配置基本所需社工人力,嚴重影響社會福利服務品質(詳參社會福利法規規定執行社會福利業務須運用社工人力表)。
社會工作專業人力的進用不僅與政府社會福利服務品質息息相關,社工人力的適當配置與需求,乃是我國推動社福相關政策成敗的要件,合理的社會工作人力配置亦顯示政府保障人民福利權的承諾;為健全社會工作服務體系,提昇社會福利服務品質,宜研議一套合理、準確且具共識之社工人力需求推估模式,提供地方政府依各類福利服務需求,妥為評估配置或增加社工員額,以解決地方社會工作人力不足困境,俾利推動與落實社會福利工作。本文將介紹我國社工人力現況、公部門社會工作人力進用及納入編制情形、充實公部門社會工作人力規劃及社工人力推估模式,最後提出未來充實社工人力之展望。