第127期 社會福利與多元文化(2009年09月)
金融海嘯下新移民家庭福利政策探討——外籍配偶照顧輔導基金分配與未來規劃
為了協助外籍配偶適應台灣社會,保障外籍配偶權益。政府自2004年行政院會議通過籌措專門照顧輔導外籍配偶的基金,並於2005年正式運作。本文從四年多以來的外籍配偶照顧輔導基金分配與使用用途進行分析,並提出未來基金規畫與新移民家庭福利政策的發展建議。
外籍配偶照顧輔導基金2005-2008年使用的經費分析,支出的前三大主要用途依序為:設置外籍配偶服務中心(占31.5%)、教育部的課後照顧服務(占26.7%),與衛生署的醫療衛生補助。絕大多數補助提供給中央部會和縣市政府,兩者占的比例超過八成以上,甚至在2006年,中央和地方政府獲得的補助款就高達95%。
研究者提出以下有關新移民家庭福利政策的建議:整體新移民家庭福利服務的政策目標以「維繫外籍配偶家庭穩定、建構外配家庭社會安全」為短期目標,協助新移民家庭渡過金融海嘯帶來的失業潮與危機,並在這一波經濟不景氣中,維繫新移民家庭的基本社會安全需求。開發新人力資源為中期目標、共創多元文化社會需要花最多時間才能看到成效,可列為外籍配偶輔導的長期目標,並列訂逐步實施的策略。