第139期 兒少福利與權益保障(2012年09月)
兒童及少年保護網——網絡機制的運作與困境
隨著整體社會環境的變遷,社會工作者的服務範圍逐年擴大,從早期的濟貧演變到今日更多元的服務類型,如家庭暴力、性侵害、兒少性交易防制、高風險家庭服務等,致近年來社福案件成長迅速,尤以兒童少年保護案件最顯著,依據內政部兒童局(2012)統計資料顯示,100年就有17,667件,且呈現成長趨勢。實務上,社工是處理兒童少年保護案件的核心成員,但這類型保護案件最為棘手,除了受虐成因複雜外,在遭受暴力過程中,權力不對等,尤其是相對弱勢的兒童,無法自我保護,常扮演被大人宰制的受害者,一旦大人失去理智,其生命安全飽受威脅,非靠專業體制介入無法解除其危機。
近年來,重大兒少保護案件頻傳,事件之後的檢討,總離不開兒童少年保護網絡機制的運作檢視,因為兒童少年保護工作,社工雖然是最主要的專業人員,但這個工作強調在網絡底下進行,必須和民政、醫事、教育、保育、警察、司法等領域人員合作才能有效完成使命,不可能單打獨鬥,唯有網絡緊密合作才能發揮功效;沒有網絡事倍功半。因此,不能輕忽網絡的功效,但這幾年來,重大兒少保事件發生後,省察保護網絡在實務中的運作仍有很多可以探討空間,本文期待從第一線的實務工作者彙集到的問題提出建議,讓這個議題引起迴響,使網絡運作更加順暢。當網絡單位不斷的發揮團隊默契和提升專業服務的品質,相信定能挽救更多可能在黑暗角落哭泣的小生命。