社區發展季刊

學者Blackshaw (2010:164)認為對於「社區發展」（community development）最純淨而簡單的定義是「人類在仁慈、互相尊重、容忍、關照、社會正義的情況下，透過集體的手段，所達到自由與安全的理想境界」。因此，社區發展是一群人工作在一起以生產性及非剝削性的方式以達到排除社會中不公平及壓迫的過程。對於社區工作或者社區發展工作（community development work）有學者認為就是一組價值，以及連結這些價值的方法（Twelvetrees:2008）。Blackshaw (2010)認為社區發展在社會政策領域上的討論必須從社區發展的實務工作者、目前的實施狀況以及目前狀況下的政策脈絡三方面來看。社會政策的目的是要透過政策的設計提升人民的福祉與生活水準（quality of life）（Phillips, 2009）而社區發展的目的必然亦是追求民眾幸福感的提升。因此，社區發展評鑑工作是政府檢視社區發展成效非常重要的依據，同時可以讓我們更清楚未來社區發展的方向。內政部從2001年辦理全國性社區發展工作評鑑至今超過十年，已經累積超過727個績優社區（截至2011年），占全部社區數的11.28%，本文擬就社區評鑑的歷史脈絡、實施成效、訪談分析進行討論，研究發現社區發展工作評鑑雖然對於公部門及民間社區工作者產生鼓勵作用，但是更深層的社區發展目標的反思卻仍然值得期待。