社區發展季刊

志願服務人力，是現代國家重要的社會資源之一。尤其，對於社會福利工作的推展，各國無不重視志願服務人力的開拓及運用。

在西方國家，早期的社會福利工作，主要是由宗教團體運用其志願服務人力，為教區內的貧苦病弱者提供照顧服務。後來，由於社會變遷轉趨劇烈，需要照顧的人群增多，政府乃提倡志願主義(voluntarism)，強調結合廣大的志工人力，共同促進社會福利工作。

在台灣，近年來政府對於社會福利的推展，也是強調志願服務人力的開拓及運用，各縣市政府運用社會福利志工的情況日趨普遍。根據內政部(2009)統計資料，我國社會福利類志願服務的隊數與人數，逐年呈現正成長，2001年為1,014隊，58,734人，至2008年，增加為2,354隊，131,238人，無論志工隊數或志工人數，七年之間都增加2.2倍之多。但是，與英美先進國家比較，國人參與志願服務的比率，仍然瞠乎其後。

因此，如何積極開拓志願服務人力，是我國當前重要的課題。本文試從政策面、理論面、實務面，略加闡釋，希望有助於運用志工人力以促進社會福利工作的推展。